昆明市晋宁区卫生健康局2018年部门整体支出绩效自评报告
昆明市晋宁区卫生健康局2018年部门整体支出绩效自评报告
目录
一、摘要
二、部门概况
（一）部门机构设置、编制
（二）部门职能
（三）部门工作完成情况
（四）部门管理制度
（五）部门资金来源及使用情况
（六）政府采购情况
（七）固定资产情况
三、绩效目标
四、评价思路和过程
（一）评价思路
（二）评价目的
（三）评价依据
（四）评价对象及评价时段
五、评价结论和绩效分析
（一）评价结论
（二）具体绩效分析
六、主要经验做法
七、存在的问题
八、改进措施及建议
昆明市晋宁区卫生和计划生育局部门整体支出绩效自评报告（提纲）
一、部门慨况
主要职能职责：贯彻执行国家、省、市有关医疗卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规；负责全区
医疗机构和医疗服务全行业监督管理；推进公立医院改革；组织实施国家药物政策等
2018年度重点工作：1、医药卫生体制改革稳步推进。2、公共卫生服务基本实现均等化。3、基础设施建
设得到进一步加强。4、艾滋病防治工作。5、创建全国文明城市工作。6、疾控、妇幼、计生等方面工作
。
2018年的预算收入总额为4604.74万元，实际支出为4544.09万元，其中：一般公共预算拨款支出3950.90
万元（基本支出402.37元、项目支出3548.53万元）、政府性基金预算拨款支出110.73元。预算资金全部
用于基本支出，单位正常运作和项目支出。
二、评价结论及绩效分析
根据《中共晋宁区委办公室 晋宁区人民政府办公室关于2018年综合目标管理考核结果的通报》（晋办通
〔2019〕52号），晋宁区卫计局为2018年目标考核优秀单位，在区属42个职能部门中取得108.3782分的
成绩，排名第1位。
通过对晋宁区卫计局2018年度部门整体支出绩效目标情况进行调查分析，卫计局2018年绩效目标完全得
到实现，服务对象和社会公众对卫计局的工作表示满意。经自评综合得分99分，评价等级为优。
三、经验、问题和建议
1.经验严格按照《中华人民共和国预算法》、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施
意见》（昆政办〔2016〕12号）和《晋宁县预算绩效管理暂行办法》（晋政通〔2014〕16号）等法律规
定和文件要求及区委、区政府对预算支出绩效评价工作要求执行。
2.存在的问题
（1）卫生体制改革进程中，改革创新政策机制不健全、不配套，上级指导意见不明确、不配套，改革工
作很难深入推进。
（2）实施国家基本药物制度后，基本药物种类难满足临床用药需要，特别是慢性病药物较少，难以保证
基本药物的使用；
（3）计划生育工作发展不平衡，基层基础工作存在薄弱环节。
（4）防治艾滋病工作人员的业务水平参差不齐，专业知识有待提升。
3.改进措施和建议
（1）全面深化卫生体制改革，探索出一条符合晋宁区情的改革之路。
（2）加快推进区二院搬迁新建项目建设工程。
（3）进一步完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
昆明市晋宁区卫生和计划生育局整体支出绩效自评报告（正文）
根据《中华人民共和国预算法》、《晋宁区财政局关于开展2018年度预算支出绩效自评工作的通知
》（晋财通〔2019〕26号）、《晋宁县财政局关于印发《晋宁县财政性资金绩效评价操作流程指南（试
行）》的通知》（晋财通〔2015〕15号）及《关于印发晋宁县财政预算绩效管理结果应用暂行办法的通
知》（晋财通【2015】16号）的要求，2018年度财政预算资金整体支出开展绩效自评。现将绩效自评情
况报告如下：
一、部门基本概况
（一）部门机构设置、编制
2017年根据《中共昆明市办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发<晋宁县人民政府职能转变和机构改革
方案>的通知》（昆办通〔2015〕18号）和《晋宁县人民政府办公室关于印发晋宁县卫生和计划生育局主
要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办通〔2015〕106号），晋宁区卫计局由县卫生局和县计
划生育局进行机构整合，设立晋宁区卫生和计划生育局，为晋宁区人民政府工作部门，为正科级单位。
《中共昆明市办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发<昆明市控编减编工作方案>的通知》（昆办通
〔2016〕1号）和《中共晋宁县委办公室 晋宁县人民政府办公室关于印发<晋宁县控编减编工作方案>的
通知》（晋政办通〔2015〕57号）《昆明市晋宁区机构编制委员会关于调整区卫生和计划生育局行政编
制的通知》（晋机编【2017】51号）局机关核定行政编制17人（包含：局长1名，副局长4名，区爱国卫
生运动委员会专职副主任1人）。现实有在职人员17人（其中公务员14名、工勤人员1名、全额拨款事业
人员2名）。机关下设党政办公室、规划财务科、医政科、防治艾滋病工作委员会办公室、晋宁区爱国卫
生运动委员会、基层卫生科、计划生育科、计划生育家庭发展科、流动人口服务管理科、纪检监察科、
政策法规科等11个科室。
（二）部门主要职能
晋宁区卫计局是区政府行使城市管理工作的职能部门，主要行使以下职能：
1.贯彻执行国家、省、市有关医疗卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规；受委托起草本区相关的
政策文件，经审批通过后实施；拟定相关规划、政策，依法制定地方性相关技术规范；贯彻执行国家和
省、市制定的相关标准和技术规范；配合协调推进全区医药卫生体制改革，统筹规划全区卫生和计划生
育服务资源配置，负责拟定本区卫生和计划生育规划并组织实施。
2.负责制定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实
施，组织和协调有关部门对重大疾病实施防控和干预，制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公
共卫生事件监测和风险评估计划；组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫
生救援，负责心理卫生的防治工作，及时报告法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息的
发布工作。
3.负责职责范围内的职业卫生、医疗卫生、计划生育服务、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所
卫生、饮用水卫生、爱国卫生、精神卫生和传染病防治的监督和管理，组织开展相关检测、调查、评估
。
4.负责组织拟订并实施全区基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生和
计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和
乡村医生管理制度。
5.负责全区医疗机构和医疗服务全行业监督管理，贯彻执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质
量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准；贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，实
施卫生专业技术人员执业规则和服务规范；建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。
6.负责组织推进公立医院改革，建立以公益性为导向的绩效考核、评价和运行机制，提出医疗服务和药
品价格政策的建议；鼓励和引导社会资本举办医疗机构，促进非公立医疗机构健康规范发展；建设和谐
医患关系，维护良好医疗秩序。
7.负责组织实施国家药物政策，执行国家基本药物制度和国家基本药物目录，落实国家基本药物采购、
配送、使用的管理制度以及省、市有关政策；负责全区行政区域内医疗机构麻醉药品和第一类精神药品
监督管理工作。
8.负责落实生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出
发布计划生育安全预警预报信息建议；建立计划生育技术服务管理制度并监督实施；依法规范计划生育
药具管理工作；制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康
促进计划，降低出生缺陷人口数量。
9.健全计划生育利益导向和促进计划生育家庭发展机制，组织实施国家、省、市、县计划生育奖励扶助
、计划生育特殊困难家庭扶助等制度，负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，
拟定并组织实施稳定适度低生育水平的政策措施。
10.制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口计划生育区域协作机制和信息共
享以及公共服务工作机制。
11.组织拟订全区卫生和计划生育人才发展规划，加强卫生和计划生育人才队伍建设；加强全科医生等急
需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。
12.组织拟订全区卫生和计划生育科技发展规划，组织实施相关科研项目；组织实施毕业后医学教育和继
续医学教育；承担医药卫生实验室生物安全监督管理工作；开展全区卫生和计划生育对外合作交流。
13.指导和加强基层卫生和计划生育工作及服务网络建设，完善卫生和计划生育综合监督，监督检查法律
法规和政策措施的落实，整顿和规范医疗服务市场秩序，打击非法行医，查处违法行为；监督落实计划
生育一票否决制。
14.负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查；组织
开展全区人口基础信息库建设。
15.拟定全区中医药中长期发展规划和政策并组织实施，负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，促
进中药资源的保护、研究开发和合理利用，统筹中西医协调发展。
16.承担区爱国卫生运动委员会、区防治艾滋病委员会、区公共卫生工作委员会、区无偿献血领导小组以
及区人口和计划生育工作领导小组的日常工作，负责指导区基层卫生协会和计划生育协会工作。
17.承办区人民政府交办的其他事项。
（三）部门工作完成情况
（一）持续深化医改，进一步提升医疗服务水平
出台《中共昆明市晋宁区区委办公室 晋宁区政府人民政府办公室印发关于进一步深化医药卫生体制改
革的实施意见的通知》（晋办通【2018】43号）、晋宁区人民政府办公室《关于印发晋宁区推进医联体
医共体建设和发展的实施方案的通知》（晋政办通【2018】59号）。为深入推进晋宁医改工作提供了政
策支撑。
1.继续巩固和完善国家基本药物制度。全区两家区级医院、9个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心、129
个村卫生室全面实施国家基本药物制度，药品集中采购制度，100%实行零差率销售。129个村卫生室100%
配备和使用基本药物。
2.继续推进“平安医院”建设，构建和谐医患关系。认真贯彻落实国务院《医疗纠纷预防和处理条例》
、《医院投诉管理办法（试行）》，加强医患沟通，依法规范登记、受理、调解、回访医疗事故等工作
流程。截至目前全区共发生医疗纠纷、投诉共计14起，已处置完成 9起。
3.分级诊疗工作。制定了《昆明市晋宁区分级诊疗和双向转诊制度实施方案》(晋卫政[2017]42号)、《
关于印发昆明市晋宁区2018年分级诊疗制度建设工作计划及任务分解的通知》(晋卫政[2018]7号)文件，
提出具体工作任务和主要指标，明确责任单位，使各项工作能有效的落到实处。制定《昆明市晋宁区分
级诊疗考核评价细则（试行）》(晋卫政[2017]43号)，细化考核评价指标，规范管理，将分级诊疗工作
任务重点工作列入卫生行政目标责任书。2018年全区总转诊人数1442人，其中向上级转诊1144人，接受
上级医院向下转诊86人，向下级转诊0人。区域内就诊率为97.1%。
4.加强卫生计生应急工作。制定总体应急预案牵头组织1次以上政府层面的综合应急演练，开展了由晋宁
区人民政府主办、晋宁区卫生和计划生育局承办、晋宁区人民医院、晋宁区中医院、晋宁区疾病预防控
制中心实施的2018年突发公共卫生事件应急处置预演活动1次。调整充实卫计系统卫生应急队伍148名。
制定《应急物资储备管理制度》，两所区级医疗机构建立应急物资储备清单。建立健全系统应急管理工
作培训制度，组织1次以上全系统突发事件应对工作培训。
5.强化医疗管理，不断提高医疗质量，切实保障医疗安全。5月份组织区级相关专业的专家20人，对全区
26家医疗机构开展全面的检查，其中公立二级医院2家、妇幼机构1家、乡镇卫生院（社区卫生服务中心
）11家、民营医院10家、厂矿医院2家。召开昆明市晋宁区2018年医疗质量管理会议暨区人民医院产科医
疗质量管理专题会议，通报医疗质量检查情况及2018年产科质量评查情况。严格按照《医疗废物管理条
例》的规定，签订医废合同的机构55家，组织开展医疗废物专项检查13家，对1家医疗机构给予警告下发
监督意见书并立即整改。
6.大力开展中医药服务。晋宁区向市卫生计生委中医处申报昆明市名中医药专家传承工作室建设项目以
及昆明市第三批名老中医药师带徒工作继承人申报工作。完成昆阳社区卫生服务中心、化乐卫生院《云
南省中医药项目建设任务书》、夕阳卫生院《昆明市中医药项目建设任务书》的申报工作。65岁及以上
老年人中医药健康管理服务累计完成任务13172人，完成率40.01%； 0—3岁儿童中医药健康管理服务累
计完成任务 4428人，完成率49.79%；完成化乐卫生院、夕阳卫生院、昆阳社区卫生服务中心2018年中医
馆建设项目；开展2018年乡村医生中医药适宜技术培训项目。对昆阳街道社区卫生服务中心、上蒜镇中
心卫生院辖区范围内的30名乡村医生进行中医药适宜技术培训，完成中医医术确有专长人员医师资格考
核报名摸底调查统计工作；联合区市场监管局对中医医院中药饮片采购验收开展专项清查工作；2018年
10月25日至26日，省卫生健康委组织评审专家组对区中医院进行2018年二级中医医院等级评审。
7.无偿献血工作，2018年全区应组织完成2970人次参加无偿献血，到11月28日止，我区共组织开展了28
场次无偿献血活动，实际完成2980人次，完成率100.3%。
8.积极开展健康扶贫工作。2018年，晋宁区历史建档立卡脱贫户总计有451户1243人，一是完成建档立卡
贫困户“一站式”服务建设。2018年6月完成建档立卡贫困户“一站式”服务建设工作并投入使用，按照
云南省健康扶贫30条要求对建档立卡贫困人员在乡镇卫生院住院实施零起付线，按照分级诊疗、转诊转
院的规范在定点医疗机构住院。二是严格按照云南省健康扶贫30条措施开展医疗救助工作，合规医疗费
用在一级联网结算医疗机构报销比例达到95%，在二级联网结算医疗机构报销比例达到85%，在三级联网
结算医疗机构报销比例达到80%。2018年建档立卡贫困人员就诊人次为1736人次，发生医疗费用总额
85.87万元，基本医疗保险基金支付67.50万元。截至目前,建档立卡对象医疗救助金额1.66万元。三是进
一步加强宣传，让更多的群众了解健康扶贫政策。2018年7月以来晋宁区通过老年大学送戏下乡，将健康
扶贫内容融入戏中，在全区各乡镇开展演出，让更多的群众了解了健康扶贫相关政策。四是继续做好动
态系统管理数据更新录入工作。2018年以来针对全区历史脱贫建档立卡户大病集中救治、慢病签约服务
、兜底保障情况及时进行动态系统管理和录入工作。五是基础设施建设。2018年全区8个乡（镇）街道办
共有9个标准化乡（镇）卫生院、2个社区卫生服务中心，129个村卫生室建设已达标。
（二）不断提升基本公共卫生服务水平
一是基本公共卫生服务项目指标完成情况。建立城乡居民电子健康档案纸质档案279388份录入电子档
272766份。电子建档率为90.92%。开展健康教育健康知识讲座383期次，参加人数达10749人次，发放宣
传资料共计137525份。以乡为单位一类疫苗接种率均达95%以上，建卡3415人、建卡率100%，建证2850人
、建证率100%，建卡、建证率均达95%以上。
老年人管理1-12月份，65岁及以上老年人累计建档人数30020人，累计完成老年人自理能力评估19332人
；累计完成老年人体检19333人，累计完成老年人健康管理18461人，全年任务率69%，完成率61%。
糖尿病1-12月份累计体检3252人，规范管理2314人，规范管理率92.56%，糖尿病管理任务数2500人，1-
12月累计健康管理3252人,完成率138.04%。
高血压1-12月份累计体检14822人，规范管理11700人，规范管理率66.34%；高血压任务数17636人，1-12
月累计健康管理14822人，完成率84.04%。
卫生监督协管巡查总次数2418次。全区共管理活动性肺结核患者64例，推荐疑似肺结核患者376人。 二
是疾病预防控制工作明显加强。常规疫苗接种率达95%以上，完成预防接种合格门诊考核。晋宁区60岁以
上户籍老年口数为52866人，全区共计接种免费23价肺炎疫苗10586支接种率达100%，无疫苗接种异常反
应事件发生。于2018年8月16日-9月15日在全区范围内开展了脊髓灰质炎和含麻疹成份疫苗查漏补种活动
。应补种122人，实补种121人，接种率99.18%。麻风疫苗查漏补种，应补种42人，实补种40人，接种率
95.24%。加强麻风病防治工作，2018年10月25日召开11部门协调会，认真组织开展消除麻风危害工作。
三是妇幼保健工作取得实效。全区产妇人数3096人，活产数3100人，系统管理2830人，系统管理率
91.29%，住院分娩率100%，高危孕产妇1164人，高危管理人数1164人，高危管理率100%2018年1-12月无
孕产妇死亡。婴儿死亡率4.46‰。2018年1-12月5岁以下儿童死亡率5.95‰，剖宫产率39.97%，新生儿代
谢性疾病筛查2832人，筛查率达98.99%，新生儿听力筛查2603人，筛查率达90.98%。免费孕前优生健康
检查1915对，完成率100.7%。为减少出生缺陷发生，降低出生缺陷率，发放叶酸7552瓶，任务数1600人,
发放人数1933人发放率达120%。为提高出生人口素质，降低出生缺陷率的发生，发放避孕药具8544人次
。2018年晋宁区医疗机构共为符合条件的户籍孕产妇开展无创产前基因检测534例，市级下达任务200例
完成率达267%。
全区婚检登记咨询人数3402人，婚检人数3366人，婚检率98.94%。危急孕产妇抢救17名，危急贫困救助
10名，救助金额45609.50元。全区为已婚育龄妇女提供免费计划生育手术6867例，其中：放环术1595例
、取环术1814例、人工流产术2550例、药物流产808例、引产100例。免费B超查环、查孕6036人次，计生
门诊接待育龄夫妻约13577人次，术后随访率达90%以上。向已婚育龄妇女提供优质免费避孕节育技术服
务，服务均等化落实率达100%。 四是做实做细家庭医生签约。完成辖区60岁及以上户籍老年人23价肺炎
疫苗免疫接种10586人，任务数10586人，完成率100%；家庭医生签约完成163259人，按要求签约率达
59.29%。历史建档立卡贫困户和计划生育特殊家庭家庭医生签约服务覆盖率达100%。2018年4月，我区基
本公共卫生服务项目代表云南省顺利通过国家绩效考核。 五是深入开展健康教育宣传工作。发放健康
教育材料416657份，设置宣传栏192块，更新宣传栏2130期，开展健康咨询活动200余次，举办健康知识
讲座932次，参加人数30715人，各医疗机构在输液厅、门诊等病人密集点设置音像播放设备或电子显示
屏，重点宣传基本公共卫生服务项目、慢性病控制、无偿献血等内容。开展“全国健康促进县（区）试
点”建设工作，已于2018年9月28日通过省级评估，等待国家卫生健康委评估验收。
（三）大力开展爱国卫生运动，巩固创卫成果
1.巩固国家卫生城市创建成果，圆满完成国家卫生城市复审相关工作。2018年，我区撤县设区并入昆明
主城首次参加昆明市国家卫生城市三年一次的复审工作。按照市委、市政府的统一安排和部署，区委、
区政府高度重视，制定并印发了《昆明市晋宁区2018年迎接国家卫生城市复审方案》及《晋宁区迎接国
家卫生城市复审工作领导小组建立国家卫生城市长效管理工作机制》等相关文件，对照《国家卫生城市
标准（2014版）》要求，复审工作领导小组精心组织、周密安排，在全区各级各部门的共同努力下，顺
利通过省级明察和国家级暗访检查。
2.灭防并举，认真落实病媒生物防制工作。一是按照《昆明市2018年春季灭鼠活动的通知》要求，印发
《晋宁区2018年春季灭鼠活动的通知》，组织开展了全区2018年春季灭鼠活动；二是按照《昆明市2018
年关于开展2018年夏季灭蚊、灭蝇、灭蟑活动的通知》印发《晋宁区关于开展2018年夏季灭蚊、灭蝇、
灭蟑活动的通知》，结合国卫复审工作组织开了2018年全区病媒生物防制工作，其中全区投入灭鼠药
1734.5公斤，粘鼠板780块，喷洒灭蚊药品263.66公斤修复、更新、添置防鼠设施175处，持续保持病媒
生物防制四项密度达国家C级标准。
3.建管并重，圆满完成“七改三清”农村户厕改建工作任务。2018年我区农村户厕改建工作任务数为195
座，实际完成201座，完成率达103%。
4.积极开展卫生创建工作。按照省市爱卫办的工作要求，在区爱卫办的指导下，各乡镇、机关积极开展
卫生创建工作，晋宁区2018年创建国家卫生乡镇1个（双河乡）并于9月中旬通过省级验收，目前在准备
迎接国家年底验收；创建省级卫生村20个，10月底全部通过市级初验；1个昆明市卫生先进社区，10月底
通过市级验收。2018年的卫生创建工作取得了较好的成绩，实现了申报几家，成功创建几家的工作目标
。
（四）强化人才队伍建设，继续抓好继续医学教育工作
1.加强卫生人才队伍建设，安置我区培养农村订单定向免费医学生毕业生张政、周青、李艳到晋宁区新
街、化乐、夕阳卫生院工作，并选派参加住院医师规范化培训。办理服务期满的“三支一扶”大学生陆
蓉转入晋宁区宝峰中心卫生院编制内人员管理。实施区级医疗卫生机构支援乡镇卫生院工作，安排区级
医疗卫生机构晋升中级及以上卫生专业技术职称人员39人到9个乡镇卫生院工作一年，通过传帮带以提高
基层卫生技术人员的业务能力。
2.加强卫生人才队伍建设，全系统选派73名卫生专业技术骨干到上级医院进修学习。对卫生和计生系统
人才培养工作进行调研，撰写卫生人才队伍现状分析报告。组织辖区内区级及以上医疗机构符合条件的
医务人员申报“十百千”工程项目，经昆明市卫生计生委组织专家进行现场评审，昆明市晋宁区第二人
民医院杨翠芬等4名同志入选“千”工程工作人员，被纳入培养建设范围。
3.加强继续医学教育管理，有计划地组织专业技术人员参加省、市级举办的继续医学教育项目。申报“
临床急危重症的救治”等8个昆明市继续医学教育项目，审核批准5个，完成培训5个，完成率达100%。完
成1048人卫生专业技术人员的学分审验工作，审核合格1048人，合格率为100%。
4.认真完成卫生专业技术高中初级资格报名考试工作。完成56名卫生专业技术人员参加云南省卫生专业
技术高级职称申报评审实践技能考试现场审核, 按照申报评审相关程序，审核、推荐符合条件的28名卫
生技术人员参加高级职称申报评审，评审通过19人，通过率67.86%。完成现场审核全国卫生专业技术中
初级资格报名考试331人，护士资格报名考试122人，医师资格报名考试239人，审核通过100%。组织开展
2018年卫生和计生系统工人技术等级的申报工作，推荐申报技师2 人，通过1人。
5.认真完成卫生专业技术人员执业注册及变更工作。截止至2018年12月,完成辖区医疗、妇幼保健机构医
师电子化注册800人，完成率100%,护士电子化注册1192人,完成率100%。办理护士首次注册118人，延续
注册82人，变更注册448人，离岗迁出78人。办理医师首次注册82人，变更注册297人，多机构备案67人
，注销19人。
（五）认真做好艾滋病防控工作
对照市级责任书细化目标任务层层分解，加强日常督导检查，与各成员单位签订目标责任书，每季度对
乡镇，医疗机构开展督导检查。2018年截止12月31日HIV共检测107328，检测率达 37.76 %。孕产妇HIV
检测4949人，任务数3700人，完成任务数的133％。梅毒检测人4949人。母婴阻断网络直报率达100%，及
时报告率100%。
（六）经济指标完成情况
1.完成固定资产投资46499亿元。
2.积极争取上级资金。截至目前完成争取上级资金4254.62万元，其中，国家、省级资金3387.84万元，
市级资金866.78万元，完成争取上级资金90.5%。
3.完成限额以上住宿业增速达16.1%。
（七）切实做好计划生育工作
我区总人口302356人，已婚育龄妇女人数62048人，全区共出生2842人，出生率9.39‰，死亡1734人，死
亡率5.73‰，自然增人数1108人，自然增长率3.66‰。
1. 认真落实国家奖励扶助和特别奖励扶助政策， 2018年度我区符合奖励扶助的对象有6694人。2018年
度新增的奖励扶助对象867人；因享受条件改变的退出103人。2018年度我区享受特别奖励扶助的对象有
424人，独生子女死亡家庭312人。2018年度新增的特别奖励扶助46人；因享受条件改变的退出10人。
2.2018年申报审批农业人口独生子女家庭一次性奖励61户。
3. 2018年申报审批失独抚慰金19户。
4. 今年审批符合独生子女低保家庭资助的有211户。
5. 2018年符合享受中考加分348人；高考加分332人。
6. 审批独生子女保健费21人。
7. 新型农村合作医疗符合全额资助条件的有52866人。
8.奖学金发放1585人。
9. 全员人口基础信息工作
晋宁区卫计局下发了《关于做好全员人口信息化工作的通知》，2018年1月7日举办区级全员人口信息系
统应用培训，乡级全员人口信息系统、流动人口管理操作人员； 2018年3月14日在晋城一小举办全员人
口信息系统应用培训，晋城镇45个村计生员参加了培训。目前全区8个乡（镇、街道）按要求正常有序开
展工作。
10.医养结合
根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市医养结合工作实施方案的通知》（昆卫{2017}11号）等文
件精神，晋宁区卫计局制定下发《晋宁区卫计局医养结合重点任务分工方案》晋卫政【2017】83号文件
，晋宁区人民政府印发《昆明市晋宁区医养结合工作试点方案》晋政办通【2017】137号文件。中共昆明
市晋宁区委、 昆明市晋宁区人民政府印发《关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的方案》（晋办〔
2017〕30号）文件，将医养结合工作规范有效开展。晋宁区6家养老机构，养老人员均能得到每年1次健
康体检、中医药服务、慢性病管理、家庭医生签约等基本公共卫生服务；截至目前：家庭医生签约完成
163077人，按要求签约率达60%以上。全区100%的医院按要求开设为老年人提供挂号、就医等便利服务绿
色通道并且都制定了具体措施。批准设置昆明七彩云南古滇王国医院医院，该医院设置在古滇王国养老
中心，建筑面积为6900平方米，开设25张床位，是一家主要针对老年人开放的社会办营利性一级综合医
院；目前昆阳幸福久久老年公寓(昆阳磷肥厂职工医院)共有养老床位70张，现在入住老人33人，其中两
人为五保老人。
（八）依法行政工作
1.依法办理各项行政审批事项。办理《医疗机构执业许可证》设置审批11件，《医疗机构执业登记》6件
，变更51件（包括名称、地址、法人、负责人、诊疗科目、床位等），校验195件，注销5件，办理《放
射诊疗许可证》新办证3件，校验6件，办理《母婴保健服务人员资格认定》30件。
2.进一步健全和完善法律顾问制度，与晋宁区精诚法律服务所签订了法律顾问协议书。
3.大力开展法治宣传活动，2018年共组织各类医疗卫生机构17家开展《职业病防治法》、《传染病防治
法》、《食品安全法》、《母婴保健法》、《云南省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传活动，共
发放宣传资料13250份；接受现场咨询218人次；出动工作人员47人次；出动车辆9台次。
4.积极组织医务人员开展相关法律法规的学习培训。
各医疗卫生单位分别组织本单位职工开展新《安全生产法》、《执业医师法》、《护士条例》、《医疗
机构管理条例》、《处方管理办法》等法律法规的学习培训，2018年共组织325人次参加培训，进一步增
强了全系统职工的法律意识和自我防范意识。
5.开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动，上报开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动的情况汇报
共九期。
（九）项目建设
1.晋宁区第二人民医院搬迁新建项目
项目于2018年10月29日正式开工建设，正在开展围墙及清表工程，年内实现基础开挖。
2.晋宁区人民医院二期建设项目
一是取得项目立项批复、规划用地红线图、防震选址意见书、水务（滇管）局意见书，建设工程文物保
护意见批复；水土保持报告书已通过专家评审。项目前期相关手续正在积极推进中。二是已确定云南禹
信招标代理公司为代理机构。三是正在开展地灾及矿压报告编制工作。四是积极与农行等3家金融机构对
接洽谈融资工作。
3.晋宁区上蒜中心卫生院业务用房新建项目
已完成工程可行性研究报告的编制。因项目选址位于生态隔离带，不能办理立项，无法开展后续工作。
区规划局调规申请虽已上报市级，但目前还未接到明确答复。鉴于此情况，我局已向区政府申请暂缓实
施该项目。
4.晋宁区妇幼保健计划生育服务中心搬迁改造项目
计划由区国资公司按照要求将原三和大酒店改造为区妇幼保健计划生育服务中心业务综合大楼，改造完
毕后由区妇计中心租用。2018年6月19日经区政府32次常务会研究，同意《医联体合作框架协仪》，引进
昆明市儿童医院与晋宁区妇幼保健计划生育服务中心联合举办晋宁区妇女儿童医院。2018年7月27日与市
儿童医院签署了框架协议，现正在草拟具体的合作协议。
(十)安全生产工作
2018年卫计局牢固树立安全“红线”意识，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以强化安全生产责任落实为
重点，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，截止目
前无安全生产事故发生。
（十一）信息外宣工作
2018年1-12月向市、区相关部门上报信息168篇，省市级报刊/媒体采用上报信息28篇，晋宁信息中心采
用25篇。区政府门户网“中国晋宁”发布信息98篇，“晋宁时讯”“晋宁快讯”采用13条，“昆明晋宁
发布”24条、“晋宁宣传”微博、“晋宁诗意的栖居地”微信92条。市级以上网站及APP客户端采用信息
29篇，省级主流媒体采用6篇。昆明日报采用3篇，《云南法制日报》采用28篇。
（十二）两案办理工作
今年，我局共收到交办的人大代表建议件4件，政协委员提案1件。办理结果为：人大代表建议4件均为A
类，政协委员提案1件为B类，代表、委员对办理情况均表示满意。
（十三）党建工作
1.实施双联双建融合共抓工程
双联双建党支部，按照要求确定了“双联双建协议书”。联建双方定期联合开展党支部活动，定期研究
工作开展情况。1-10月份局属各单位开展双联双建12次。
2.加强卫计局党委成员下基层制度，为基层单位解决实际问题。
2018年4月份区卫计局党委完成换届选举，7名党委委员进行工作分工。下到所联系党支部，了解存在的
困难和问题，指导解决问题和困难，及时向局党委反馈调研工作开展情况和处理意见。
3.实施党支部建设整体提升工程
2018年党支部规范化达标创建为11个党支部。目前已经通过党委验收和区委组织部的抽检，实际达标10
个基层党支部，其中，新街中心卫生院党支部申报创建市级示范支部，昆阳社区卫生服务中心党支部、
区疾控中心党支部创建为区级示范党支部。
4.实施党员素质能力提升工程
通过“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等载体，开展党员教育培训，形成“
组合拳”效应，不断提高党员教育培训实效性。2018年5月至6月份采取分片，分班，分培训对象的方式
，在区人民医院和区第二人民医院两个“讲习所”开展中共昆明市委党校晋宁区分校区卫计局教学点“
万名党员进党校”集中轮训工作。共培训党员296人次，培训率92.46%，完成90%的培训任务。区卫计局
党委在全区率先开展普通党员培训考试、“送学进家”、发放《万名党员进党校培训结业证》等活动，
得到上级组织部门的好评。
5.实施“互联网+党建”工程
落实省市区关于“互联网+党建”工作规划，按照要求管好、用好现有的党建网络平台，持续推动组织工
作规范化、党员教育精准化、宣传动员网络化、服务群众便捷化、党建工作智慧化。中共昆明市委组织
部要求，党员实名注册率70%。区卫计局党员实名注册率77.12%。
6.实施党建基础规范化工程
2018年区委组织部下达发展党员指标数6人。经过梳理符合发展标准5人，退还指标1人，内实际发展党员
5人，其中妇计中心1人，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）3人，社会办医疗机构1人。至2018年9月30日
，完成政治审查纳入发展对象培养。待参加区委组织部和区委党校组织的“发展对象培训班”考试成绩
合格，按照程序开展组织谈话，报请局党委研究同意后，可以确定发展为预备党员。
7.规范“三会一课”制度，严格“主题党日”活动。
在“八定三评”工作法的基础上，对党员固定活动日固有模式进行进一步细化和延伸，新增“一报备、
一纪实”环节，形成全新的“八定三评一报备一纪实”，与中央、省、市委“两学一做”学习教育常态
化制度化提出的“三定一报备一纪实”高度契合。自1季度起，每季度下发活动主题和学习内容，各支部
“三会一课”制度和“主题党日”活动基本正常，台账资料收集和整理逐步规范。
（十四）创文工作
在2017年“创文”工作的基础上，持续开展相关工作，按照区“创文”总指挥部及各分指挥部的工作安
排部署，一是及时召开会议、解决问题困难，2018年卫计局召开相关专题工作会议4次，对上级“创文”
会议精神和工作要求进行及时的传达学习并安排相关工作、研究解决工作中存在的问题和困难；二是及
时调整卫计局“创文”工作领导小组成员和六个包保组责任领导，并对指标任务进行了细化、分解，明
确了包保责任；三是对照医疗系统“卡片七”18项具体指标要求开展督导检查，截至目前，系统内七个
工作组共检查指导医疗单位63家次，对照实地测评标准，各医疗单位基本达到标准要求，对存在的7个问
题督促相关单位进行了整改；四是继续开展入户宣传工作，对磷都花园小区进行入户宣传616户（共有住
户616户，其中61户未入住）；对系统内各单位自住建房进行入户宣传232户（共有住户232户，其中40户
无人居住），问卷调查535人，扫描二维码29人次，收集意见15条，圆满完成了工作任务。
（十五）开展医疗机构安全规范及疫苗接种机构大检查
为进一步加强我区的医疗机构及疫苗管理工作，2018年8月8日市政府专题会议后，晋宁区委区政府高度
重视，从区卫计局、区公安分局、区市场监管局、区卫计监督局、区疾控中心等单位抽调人员组成了6个
检查组，对全区9个乡镇234所医疗机构、147个预防接种点开展拉网式检查。147个接种点均通过合格门
诊评审及资质认定，249名接种人员均通过了专业培训，并取得了预防接种合格证。经检查，发现超范围
执业（开展放射诊疗—拍牙片）2家；对全区各类医疗机构1784名卫生技术人员进行了抽样核查，发现刚
毕业医学生跟班学习3家4人；发现1家医疗机构药柜中陈列有2种过期药品，均下达了整改通知，要求立
即整改。未发现无证行医、出租承包科室等违法违规行为。经对全区147个疫苗接种点进行检查，我区
2015年-2018年7月15日，我区共计采购长春长生狂犬疫苗5700人份、28500支，2018年7月15日我区接到
上级停止使用长春长生狂犬疫苗的通知后，全区共召回6个批次3791支，并于7月20日上交云南省疾控中
心。已接种24709支，正在积极组织开展续种和补种工作。另对不具备疫苗接种资格的医疗机构进行了全
面排查，未发现不具备合法疫苗接种资格的医疗机构开展疫苗接种工作
（四）部门管理制度
2017年局机关制定并下发了《昆明市晋宁区卫生和计划生育局机关内部管理制度汇编》里面包含工作制
度、会议制度、公文办理管理制度、组织人事、工会制度、后勤保障及特管理制度等；《晋宁县卫生系
统财务管理办法（试行）的通知》（晋卫政〔2014〕105号）及省、市的专项资金管理规章制度，用以规
范日常工作，对资金、物资进行管理和使用。
（五）部门资金来源及使用情况
1.收入情况
2018年晋宁区卫计局全年可用资金46047421.59元，其中：本级财政公共预算资金40616301.19元、政府
性基金预算资金1107313.35元、其他拨入的资金5431120.4元。
本级财政预算可用资金40616301.19元，其中：年初结余结转可用资金13176517.03元（基本支出结余结
转461612.93元，项目支出结余结转12714904.10元）；本年财政预算安排40616301.19元（一般公共预算
安排基本支出4023694.40元、项目支出35485293.44元）。
政府性基金预算可用资金1107313.35元，其中：年初结余结转0元，本年预算安排1107313.35元。
2.支出情况
2018年晋宁区卫计局全年支出45440898.91元，其中：一般公共预算拨款支出38691208.64元（基本支出
4065094.40元、项目支出34626114.24元）、政府性基金预算拨款支出1107313.35元。
（1）一般公共预算拨款基本支出
截止2018年12月31日，晋宁区卫计局一般公共预算拨款基本支出4065094.40元，具体支出情况如下：
①工资福利支出3653148.40元，其中：基本工资706696.00元，津贴补贴1155016.00元，奖金933419.00
元，其他社会保障缴费317920.80元，绩效工资92160元，机关事业单位基本医疗保险缴费159874.08元，
公务员医疗补助缴费135508.19元，其他社会保障费18976.97元，其他工资福利支出21960元。
②商品和服务支出376106元，其中：办公费62381.75元，手续费14元，水费1955.75元,邮电费12000元，
差旅费22856.50元，维修费11546元，培训费5310元，公务接待费51896元，劳务费2360元，福利费47200
元，公务用车运行维护费10000元，其他交通费用139050元，印刷费4536元，其他商品和服务支出5000元
。
③对个人和家庭补助支出0元，其中：医疗费补助0元。
（2）一般公共预算拨款项目支出
截止2018年12月31日，区卫计局一般公共预算拨款项目支出34626114.24元，具体支出情况如下：
①商品和服务支出24374214.24元，其中：办公费24152804.24元，培训费13310元，其他商品和服务支出
197000元。
②对人和家庭的补助支出10179780元，其中：生活补助10127780元，奖励金52000元。
（3）政府性基金预算拨款支出1107313.35元，全部为办公费支出。
3.结余情况
2018年末结余结转13783039.71元，其中：一般公共财政预算拨款结余结转13185510.30元(基本支出结余
结转600元，项目支出结余结转13184910.30元)。2018年晋宁区卫计局无新增结余结转资金。
（六）政府采购情况
2018年共办理7笔政府采购，共采购金额231900元，其中：宣传资料72700元、卫计系统内审项目20000元
、办公设备116640元、健康主题公园相关设施191480.00元，监控设备23180元冬季病媒生物防制服务费
199800元、基本公共卫生宣传牌32100元。
（七）固定资产情况
2018年年末固定资产合计3189571.86元，其中：房屋建筑物1966825.06元、通用设备1003680.30元、专
用设备10500元、陈列品2000元、家具用具206566.50元。2018年新增固定资产71100元。
二、绩效目标
按照目标责任书要求完成各项指标，按时足额兑现各项目资金，建议足额发放人员工资。
三、评价思路和过程
（一）评价思路
确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内容管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支
出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
（二）评价目的
通过收集本单位基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析单位资源配
置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出
改进建议，提高财政资金的使用效益。
（三）评价依据
《中华人民共和国预算法》、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发
〔2016〕12号）、《晋宁县人民政府办公室关于分解下达预算绩效管理改革主要任务的通知》（晋政办
通〔2016〕39号）和《晋宁县预算绩效管理暂行办法》（晋政通〔2014〕16号）,部门（单位）2018年度
部门预算绩效目标批复（含预算调整追加）文件，部门（单位）三定方案、年度工作任务目标及中长期
规划，专项资金项目及资金管理办法，部门（单位）财务会计制度，中央、省、市相关政策规定等。
（四）评价对象及评价时段
评价的对象是纳入部门预算管理的全部资金。评价时段是2018年全年预算资金。
四、评价结论和绩效分析
（一）评价结论
根据《中共晋宁区委办公室 晋宁区人民政府办公室关于2018年综合目标管理考核结果的通报》（晋办通
〔2019〕52号），晋宁区卫计局为2018年目标考核优秀单位，在区属42个职能部门中取得108.3782分的
成绩，排名第1位。
通过对晋宁区卫计局2018年度部门整体支出绩效目标情况进行调查分析，卫计局2018年绩效目标完全得
到实现，服务对象和社会公众对卫计局的工作表示满意。经自评综合得分99分，评价等级为优。
（二）具体绩效分析
（一）经济性分析
2018年晋宁区卫计局整体支出中，基本支出中的工资福利支出（人员支出）和对个人和家庭的补助支出
按照实际在编人员及进度均衡支付；对于商品及服务支出（公用支出）按照下达的预算执行，实现内部
报告审批制度，实时监控支出情况；对于项目支出的经费使用情况进行监督检查，单位各项财务收支活
动纳入财会部门统一管理、统一核算，并接受监督，各项支出严格遵守行政单位经费规定，由国库支付
中心统一配备专职会计人员进行会计核算，局机关实行报账制。
（二）效率性分析
1.实施进度
晋宁区卫计局严格贯彻落实计划生育和卫生服务行业的各项规章制度，执行属地管理原则，指导和配合
各级医疗卫生服务单位开展工作，2018年晋宁区卫计局各项职能工作正常有序进行。
2.完成质量
2018晋宁区卫计局按照全年资金预算分解落实项目责任，各项日常性工作正常有效开展，对各项支出基
本做到了有计划、有督促、有检查、有落实，从而保证了各项工作的完成，但部分项目还应进一步加强
绩效跟踪的分析和总结。2018年晋宁区卫计局圆满完成了区委、区政府及市级交给的各项工作任务。（
三）效益性分析
1.经济效益
2018年 晋宁区卫计局深化医药卫生体制改革，巩固完善国家基本药物制度，改善医疗环境，破除“以药
养医”机制为关键环节，全面执行对药品执行零差率销售，有效控制医药费用过快增长，让患者真实享
受到医药费用明显下降的实惠；开展公共卫生服务项目，让良好的健康意识和生活习惯能有效降低疾病
带来的经济负担。
2.社会效益
晋宁区卫计局设立便民中心卫生局窗口，使卫生行政审批事项做到“一窗式受理、一站式办结、一条龙
服务”；国家卫生县城的复评，大大改善了人居环境；实施基本药物补助项目维护人民群众健康权益，
有效控制医疗费用增长速度，不断减轻人民群众看病就医负担，增强人民群众获得感。人口增长的合理
控制，公共卫生服务项目的实施，可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我
健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公
共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康
素质有重要促进作用。
3.可持续发展效益
实施各项卫生和计划生育工作的开展，使基层医疗机构从合理用药、合理检查、合理治疗、因病施治的
原则入手，强化内部管理，让基本药物使用得到有力保障，从而降低患者的诊疗费用。基本公共卫生服
务项目从孕产妇管理、儿童管理、预防接种、健康教育、慢性病管理、老年人管理、卫生监督协管等全
方面入手，涉及所有人群，为提高我国居民健康意识、健康水平具有深远的影响。
4.服务对象满意度
评价组向晋宁区卫计局机关部门职工、服务对象以及社会群众发放了70份《关于晋宁区卫计局社会公众
、单位职工满意度问卷》，收回有效问卷70份，其中：社会群众50份，单位职工20份。根据社会群众占
总分的70%，单位职工占总分的30%的权重进行计算。通过对调查问卷的分析统计，计算得出晋宁区卫计
局在该项满意度调查中共计得分89.48分，其中社会群众60.48分，单位职工29分，大部分调查对象对该
局的工作评价满意。
五、主要经验做法
严格按照《中华人民共和国预算法》、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》
（昆政办〔2016〕12号）和《晋宁县预算绩效管理暂行办法》（晋政通〔2014〕16号）等法律规定和文
件要求及区委、区政府对预算支出绩效评价工作要求执行。
六、存在问题
（一）人才队伍建设需进一步加强。
一是基层临床医生普遍缺乏，现有的医护人员中具有中高级职称、高学历的比较少，难以满足临床工作
需要。二是人才流失严重。我区的部分基层卫生院地处偏远地区，工作环境条件相对艰苦，受专业施展
和业务提升空间的影响，很多人不愿意到基层工作，人才引不进、引进留不住的问题比较突出。三是基
层卫生院承担的公共卫生服务项目日益增多，服务内容由最初的9大类增加到16大类，由于人员没有相应
增加，工作任务较重。基本公共卫生服务项目服务面广，而承担基本公共卫生服务项目工作的乡村级医
疗机构的软硬件设施和公共卫生人员配置不足、导致城乡区域之间发展不均衡的困难。
（二）医改工作受人事编制、资金投入等问题制约推进较为缓慢。
（三）项目建设由于受土地、规划、资金等因素制约，推进缓慢。
（四）PITC检测任务重，群众谈“艾”色变，不理解给检测工作带来一定的困难。
七、改进措施和建议
（一）全面深化卫生体制改革，探索出一条符合晋宁区情的改革之路。以区级公立医院改革为龙头，进
一步深化基层卫生体制改革修改，继续推进基本公共卫生服务逐步均等化，积极推进县、乡、村一体化
管理工作，完善国家基本药物制度，实行零差率销售，进一步完善人事制度，分配制度改革，继续开展
“三好一满意”、“医疗质量万里行”等活动，确保新一轮改革圆满成功。
（二）加快推进区二院搬迁新建项目建设工程。
（三）进一步完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，采取有力措施控制传染病
的发生和流行。一是继续贯彻“预防为主”的工作方针，建立和完善疫情报告体系和信息网络系统，加
强实验室能力建设。二是不断加大执法监督检查力度，狠抓各项防治制度和管理措施的落实。三是继续
加强疾病预防、医疗救治和卫生监督体系建设。
（四）深入推进妇幼健康计划，努力降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
一是加大对乡村两级妇幼专干的培训力度，进一步强化孕产妇管理的能力及识别高危孕产妇的能力，从
而降低孕产妇的死亡。二是加强产儿科医护人员的培训力度，使全县医疗机构的产儿科质量得到进一步
提高，减少孕产妇及婴幼儿在医疗机构的死亡。三是加强对孕产妇健康教育的宣传力度，提高住院分娩
率。四是加强对流动孕产妇的管理力度，五是开展全县孕妇普查，筛查高危孕妇，纳入系统管理，减少
流动孕产妇的死亡及流动儿童的死亡。六是积极与省市级医疗机构协调，保证我县危急孕产妇转诊的通
道畅通，提高转诊的效率，减少危急孕产妇的死亡及新生儿的死亡。
（五）大办开展爱国卫生运动，继续巩固创卫成果。
（六）加强医德医风建设，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。
（七）进一步加强依法行政和依法管理工作。坚持依法行政，进一步完善行政审批程序、审批项目的管
理，努力提高各级卫生和人口计生干部依法行政、依法管理的能力和水平，规范执法行为，推进卫生和
计划生育依法行政、文明执法，大力开展便民维权活动，切实保障人民群众在卫生和计划生育方面的合
合法权益。
（八）加强流动人口计划生育现居住地服务与管理。进一步协调落实相关职能部门的管理职责，完善部
门间相互协调机制和信息定期通报制度，推动齐抓共管，促进全县流动人口计划生育管理和服务“一盘
棋”格局。加强对出租屋、住宅小区等重点区域的管理，严格控制流动人口超生现象。
（九）进一步强化计划生育利益导向机制。在落实好农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特
别扶助制度的基础上，积极协调各相关部门，做好普惠政策与计划生育政策的衔接，发挥计划生育奖励
政策的导向作用，充分体现出计划生育家庭优先享受改革发展成果的政策趋向。
昆明市晋宁区卫生健康局
2019年5月8日
绩效评价报告正文后附以下佐证材料
1.成本效益分析报告（选取部分与本部门履职密切相关的项目或专项支出，对其收入和支出
结构；项目和资金管理情况；资金使用的节约性；资金使用效果；变化趋势等进行评价，总
结经验、分析存在的问题，形成分析报告）；
2.部门职能分解及2018年度工作完成情况表；
3.绩效评价指标体系；
4.问卷调查报告；
5.①部门中长期规划目标；②市政府相关规划；③部门“三定”方案；④部门职能文件；⑤
部门2018年度工作目标；⑥部门2019年度工作计划；
7.晋宁区卫生健康局2019年项目预算、决算明细表（单位：元）。
城乡居民基本医疗保险自评报告
