昆明市晋宁区人民政府关于昆明市晋宁区2025年地方财政决算 （草案）的报告
——2026年9月29日在昆明市晋宁区第二届人大常委会
第四十一次会议上
昆明市晋宁区人大常委会：
受区人民政府的委托，我向本次会议作《昆明市晋宁区2025年地方财政决算（草案）报告》，请予审议。
市财政局于2026年8月17日以《昆明市财政局关于2025年市财政与各地财政年终结算有关事项的通知》（昆财预〔2026〕44号）批复了我区2025年地方财政决算，现将经市财政局批复的2025年全区地方财政收入、支出、结余情况以及其他情况报告如下：
一、2025年全区地方财政收入情况（详见附表）
全年收入总计643,863万元，其中：一般公共预算收入总计475,006万元，政府性基金预算收入总计168,705万元，国有资本经营预算收入总计152万元。
1.全区一般公共预算收入总计475,006万元。其中：地方一般公共预算收入202,896万元，与快报数一致，上级补助收入177,517万元，上年结余17,578万元，调入资金1,522万元，地方政府一般债券转贷收入67,290万元，调入预算稳定调节基金8,203万元。
2.全区政府性基金预算收入总计168,705万元。其中：地方政府性基金预算收入11,092万元，与快报数一致，上级补助收入7,333万元，上年结余9,617万元，地方政府专项债券转贷收入109,093万元，调入资金31,570万元。
3.全区国有资本经营预算收入总计152万元。其中：地方国有资本经营预算收入144万元，与快报数一致，上级补助收入8万元。
二、2025年全区地方财政支出情况（详见附表）
全年支出总计619,320万元，其中：一般公共预算支出总计451,309万元，政府性基金预算支出总计167,859万元，国有资本经营预算支出总计152万元。
1.全区一般公共预算支出总计451,309万元。其中：地方一般公共预算支出281,943万元，与快报数一致，地方政府一般债务还本支出74,622万元（含再融资债券还本支出67,290万元），上解支出63,174万元，调出资金31,570万元。
2.全区政府性基金预算支出总计167,859万元。其中：地方政府性基金预算支出84,472万元，与快报数一致，地方政府专项债务还本支出81,430万元（含再融资债券还本支出75,700万元），调出资金1,378万元，上解支出579万元。
3.全区国有资本经营预算支出152万元。其中：地方国有资本经营预算支出8万元，与快报数一致，调出资金144万元。
三、2025年全区地方财政结余（详见附表）
全区收入总计和支出总计相抵，年终结余24,543万元，其中：一般公共预算结余23,697万元，基金预算结余846万元，国有资本经营预算结余0万元。年终结余全部为结转下年支出24,543万元。
四、其他需报告的事项
（一）体制上解相关事项
2025年体制上解47,369万元，扣除市级以体制上解固定基数方式补助我区29,787万元，实际上解17,582万元。
一是根据市政府《关于进一步完善市对县（市）区单项财政体制政策的通知》（昆政文〔2013〕4号）文件的相关规定，从2012年起，我区按照省级要求将财政体制上解30%部分全额上解省级，市级不再代我区上解，按省级财政体制上解要求计算需上解29,787万元，市级以体制上解固定基数方式补助我区29,787万元，实际上解0万元。
二是根据市政府《关于印发市对县（市）区和开发（度假）区财政管理体制方案的通知》（昆政发〔2016〕77号）文件规定，地方一般公共预算收入以2014年收入为基数，超基数部分，按30%的比例进行上解。2025年因清缴欠税、资源税征收环节发生变化等因素，年底产生一次性大额税收补缴，一般公共预算收入增长，同步导致上解支出压力增大，超收收入上解17,582万元。
（二）调入资金情况
2025年一般公共预算调入资金1,522万元，其中：政府性基金预算调入1,378万元，国有资本经营预算调入144万元。
（三）地方政府债务限额情况
昆明市财政局核定我区2025年末地方政府债务限额832,392万元，其中：一般债务限额331,640万元，专项债务限额500,752万元。
（四）政府债务举借及偿还情况
我区2024年年末政府性债务余额767,005万元，其中：一般债务329,032万元、专项债务437,973万元。2025年新增用于项目建设专项债券5,400万元，新增用于置换存量隐性债务及偿还政府拖欠企业账款债券54,983万元，偿还一般债券7,332万元、专项债券5,730万元（不含再融资债券还本），2025年年末政府性债务余额814,326万元，其中：一般债务323,690万元、专项债务490,636万元。
（五）动用预备费情况
经批准动用预备费665万元，其中：安排森林火灾扑救工作经费469万元，安排河道、水源地汛期应急整治经费114万元，安排酸水塘村二组应急治理资金82万元。
（六）重点项目支出情况
1.安排“三保”支出166,058万元。全力保障教育、医疗卫生等民生支出，未发生拖欠职工工资、津补贴等情况，牢牢守住“三保”底线。
2.安排政府债务还本付息支出35,975万元。其中偿还一般债券本金7,332万元、利息及发行费用10,036万元，偿还专项债券本金5,730万元，利息及发行费用12,877万元。
3.安排其他重点支出。安排4,563万元用于财政衔接推进乡村振兴补助项目；安排4,417万元用于滇池环湖路临湖一侧农业产业结构调整项目；安排4,346万元用于“四退三还一护”土地流转项目；安排3,897万元用于昆明市晋宁区第一中学改扩建项目；安排3,784万元用于优抚对象补助项目；安排3,545万元用于育儿补助项目；安排2,893万元用于高标准农田建设项目；安排2,600万元用于宝夕公路四改三项目；安排2,372万元用于义务教育薄弱环节改善与能力提升项目等。
以上报告，请予审议。
附件3.2025年晋宁区本级一般公共预算、政府性基金和国有资本经营预算执行变动情况说明
附件7.昆明市晋宁区财政局关于2025年财政预算绩效管理工作情况报告
附件9.2025年昆明市晋宁区“三公”经费决算情况（单独公开）
