关于《云南晋宁产业园区二街化工园区安全生产与应急一体化管理制度及联动机制实施办法的通知》的政策解读
昆明市晋宁区人民政府办公室印发了《云南晋宁产业园区二街化工园区安全生产与应急一体化管理制度及联动机制实施办法》，为便于更好的理解和落实政策措施，现解读如下：
一、政策依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《化工园区安全风险排查治理导则》、《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》等相关规定，制定本办法。
二、目标任务
实施园区安全生产一体化管理，协调解决园区内之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，定期组织园区企业开展安全管理情况检查或互查，全面完成化工园区安全风险整治提升工作，切实提高园区安全管理综合能力。
三、主要内容
（一）指挥管理一体化
要求安全生产与应急管理工作按照一体化管理制度统一部署、同步开展，完善园区、区级相关部门、街道、企业安全生产管理、应急救援指挥一体化机制，健全园区、应急管理机构与救援队伍之间的联动机制，各岗位按带班制度严格值守，同时履行及时信息报告的职责；建立健全区域间协同应对生产安全事故的应急联动机制，建立完善事故现场救援队伍协调指挥制度，提高应急协调指挥效率，提升应急管理能力和救援水平。
（二）园区、职能部门、乡镇一体化
根据乡镇、园区、各职能部门在安全生产与应急管理方面的日常工作职责，建立和健全横纵联系机制，推动各安全生产与应急管理的干部职工定期进行交流学习，加强对基层应急管理组织的支持和指导，深化各级沟通协调，发挥各级职能优势，形成上下左右的联动、运转高效的衔接机制；构建高效的园区与街道安全生产与应急管理一体化能力体系，推动园区、区级职能部门、街道安全生产监管与应急管理实现一体化综合协调转变。
（三）信息技术一体化
建立安全监管与应急救援指挥平台，建立安全风险预警、重大危险源在线监测平台体系，强化各级平台间的互联互通，集全方位监测监控、智能控制、智能调度、智能办公、实时通信、安全生产与应急管理综合于一体；通过科技创新促进管理模式提档，深化信息系统、平台在救援指挥、资源管理、重大危险源监管监控等方面的应用，科学高效开展安全生产、应急管理工作。
（四）监督检查一体化
加强安全生产与应急管理监督检查，优化园区安全生产与应急监管部门的资源配置，实现同类事项综合监督检查，提高效率，避免对企业的重复检查、多头监管，讲究实际、注重实效，减轻企业负担；推进监督检查一体化工作，进一步理顺安全生产与应急管理监督检查、监管体制机制，推动园区监管责任和企业主体责任有效落实，提升风险隐患排查治理效能，有效遏制生产安全事故以及应急救援时次生事故的发生。
（五）专家服务一体化
加强专家库管理，实施人才强安战略，建立健全园区安全生产专家指导与服务一体化工作新机制，鼓励支持园区专家既能检查企业安全生产运行情况，又能解决应急救援专业问题，全面提升园区的安全生产技术支撑和应急管理能力。
（六）教育培训一体化
加快安全生产应急管理宣教和培训体系建设，充分利用有关部门、园区、企业现有（或在建）的教育培训资源，完善培训设施，加强师资队伍建设，健全安全生产与应急救援培训体系，各级负有安全生产管理和应急救援队伍职能的干部职工同步学习安全生产知识，培训提升应急救援能力；充分利用各种新闻媒体和网络等，面向从业人员和社会公众开展安全生产应急管理宣传教育，普及防灾避险、自救互救知识，增强全民应对事故灾难的意识和能力。
四、涉及范围
区级行业主管部门，二街镇，园区各内设部、局、中心，企业。
五、关键词诠释
本办法所称分级分类监管是指将全区各类企业按照行业安全生产管理特点与基本原则、标准进行类别划分。
六、执行时间
本办法自2024年1月31日起施行，由云南晋宁产业园区管委会负责解释。
