关于《昆明市晋宁区人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》的政策解读
近日，昆明市晋宁区人民政府印发了《昆明市晋宁区人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（以下简称《通知》），为了便于各级各部门以及社会公众更好地了解文件精神,做好贯彻落实，大力推动晋宁区第五次全国经济普查工作，现将有关内容解读如下：
一、背景和意义
根据《全国经济普查条例》，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施，曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分别开展了四次。
2022年11月，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号），决定于2023年开展第五次全国经济普查。2023年3月省政府印发了《云南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（云政发〔2023〕7号）。2023年4月，昆明市人民政府印发了《昆明市人民政府关于做好第五次全国经济普工作的通知》（昆政发〔2023〕10号），进一步明确了做好全国第五次经济普查的工作要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，全面做好昆明市晋宁区第五次全国经济普查工作，晋宁区政府印发《通知》，结合晋宁实际对普查各项工作进一步落实责任、细化要求。
第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系。客观反映推动高质量发展、融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展和经济社会发展取得的成绩。
二、普查工作的主要内容
（一）普查的对象和范围。
普查的对象是在晋宁辖区范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查范围具体包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。
（二）普查的内容和时间。
普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。
普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。
（三）普查的组织和实施。
区政府成立昆明市晋宁区第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策；普查领导小组下设办公室在区统计局，负责普查的具体组织实施和协调工作。各行业主管部门成立普查机构或工作专班，研究解决本行业普查工作中的重大问题。各乡（镇、街道）设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本辖区内的普查实施工作。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查宣传动员和组织实施等工作。
三、普查的工作要求
（一）坚持依法普查。
所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。
（二）确保数据质量。
始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。
（三）创新手段方式。
广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。
（四）强化宣传引导。
充分发挥各类新闻媒体和有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义、内容和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。
（五）做好成果应用。
充分开发和应用普查资料，搭建应用平台、拓展应用领域、健全完善基本单位名录库、统计信息数据库。做好报告发布、专题分析、课题研究等工作，充分发挥普查成果在服务党政科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的重要基础作用。
相关链接：昆明市晋宁区人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知
