关于《昆明市晋宁区六街镇人民政府关于实施烟粮协同发展高标准永久核心烟田规划建设与保护的意见》的政策解读
关于《昆明市晋宁区六街镇人民政府关于实施烟粮协同发展高标准永久核心烟田规划建设与保护的意见》的政策解读
《昆明市晋宁区六街镇人民政府关于实施烟粮协同发展高标准永久核心烟田规划建设与保护的意见》（以下简称“《意见》”）已经六街镇党委、政府研究同意。为使公众更好地知晓、理解《意见》的主要内容，现解读如下：
一、政策背景
我镇是昆明市优质烟叶原料生产地，烤烟也是我镇农业的主导产业，抓实做好烤烟产业实现烟粮轮作协同发展，对乡镇农村经济发展和推动农业农村现代化建设及乡村振兴具有现实重大意义。为持续推进全镇烤烟产业稳定、粮烟协同健康发展，做优做强全镇烤烟产业，努力打造成为全国绿色生态最优烟叶生产基地。根据国家、省、市、区产业发展规划要求，镇人民政府决定，对全镇适宜烤烟种植的耕地面积实施永久烟田规划建设与保护。
二、目标任务
从2023年起，经过3—5年的努力，全镇在绿色生态环境最优，农户种烟需求旺盛的村组规划建设排灌自如、土层深厚、土壤理化指标合理，生态环境满足优质烤烟生长需求的永久烟田规划保护面积1.4万亩。
三、主要内容
（一）保护原则
1.坚持用养结合的原则。注重保护烟区自然环境、土壤保育，维护烟区生态平衡。充分利用土地资源，实现资源的合理配置，走合理利用、用养结合、严格建设保护利用烟区道路、水利设施，避免资源浪费。
2.坚持高标准核心区以烟为主的烟粮、烟蔬协同轮作的农业耕作制度，杜绝大水、大肥、大药的非粮化作物种植，积极主动维护建设绿色生态资源乡镇。
（二）具体要求
1.村组划定保护区。实行高标准农田、核心烟田永久保护合二为一的公示形式，结合基本农田保护公示制度，对永久烟田区域公示到村。
2.保护区内提倡烟与粮食作物（玉米、花生、小麦等、红薯等），烟与宜烟蔬菜轮作，限制与葫芦科（南瓜、西葫芦）作物轮作，禁止与茄科（马铃薯、番茄、辣椒、茄子等）蔬菜经济作物轮作。
3.保护区内不得引进和开办对种烟有妨碍的污染企业、控制建盖使用蔬菜大棚。
4.烟区水利、道路等基础设施和公益设施建设应符合种烟要求。
5.农田水利和道路建设资金向高标准永久烟田重点倾斜。
6.改善优质烟生产土壤条件，提倡腐熟农家肥、腐熟秸秆还田和种植绿肥，提高土壤有机质含量。
7.及时回收地膜，烤烟秸秆，减少白色污染。
8.禁止烟草忌用农药化肥进入烟田；禁止在烟田附近种植有利蚜虫等过冬栖息的桃树等果木；禁止烟草杂劣品种、自留烟种和外地非正规渠道烟种进入烟田。
四、涉及范围
六街镇烤烟种植相关集体。
五、关键词诠释
“高标准永久核心烟田建设”即在充分保护和利用好原有的设施的基础上，根据土地整理需要，遵循占地少、投资省、布局合理的方针，对原有田间道路、烟水配套工程进行适度规划调整，实施再配置再完善的工作。
六、执行时间
自2023年4月11日起施行《昆明市晋宁区六街镇人民政府关于实施烟粮协同发展高标准永久核心烟田规划建设与保护的意见》。
