昆明市晋宁区政务服务管理局2025年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2025年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

1.贯彻落实国家、省、市、区有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。

2.负责拟订、制定有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的政府规章和规范性文件，并组织实施和监督执行。

3.负责牵头全区营商环境建设，推进营商环境优化提升。对照上级营商环境评价指标，组织开展全区营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全区优化政务服务环境督查工作。

4.持续深化全区行政审批制度改革工作。牵头组织全区“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。

5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责区级有关部门进驻区政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅、审批大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全区政务（便民）服务中心标准化建设。

6.推进全区“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责全区行政审批业务系统建设和管理，立项前初审及运维经费预算初核。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，依托昆明市“政务云”，建设昆明市政务服务网上平台（晋宁区）。负责平台的管理，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。

7.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。管理招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作。

8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

9.负责对全区政务服务、公共资源交易、投资代办服务、投资审批中介超市等业务工作进行指导、监督、督查。

10.加强与上级部门的报告及沟通联系，承办上级政务服务、公共资源交易管理部门交办的工作。

11.完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、审批改革科、政务管理科、交易监督管理科

所属单位2个，分别是：

1.昆明市晋宁区公共资源交易中心

2.昆明市晋宁区投资服务中心

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共1个。分别是：昆明市晋宁区政务服务管理局

纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2025年末编制内实有人员28人。包括财政拨款开支经费的：公务员9人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员19人，机关和事业工人0人；经费自理人员0人。

我部门2025年末其他人员6人。包括财政拨款开支经费的人员6人；经费自理人员0人。

年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员2人（离休0人，退休2人）。

车辆编制1辆，在编实有车辆1辆，超编0辆。

三、重点工作概述

（一）营商环境建设

一是积极推进清廉云南建设晋宁实践营商环境“暖心行动”。制定清廉云南建设晋宁实践优化营商环境“暖心行动”重点工作清单，压实12家牵头部门51项重点任务。二是发布58项惠企政策事项清单，公布92名联系人，接收咨询60余次。三是深入开展助企纾困活动，从公共资源交易、金融服务、诉求响应等多方面提供精准服务；建立联合督查机制，通过专项检查、交叉互查等方式督导任务落实与问题整改，确保工作取得实效。

（二）审批制度改革

一是推进“一类事、一站办”服务新模式。靶向推进事项集成、流程精简、时间压缩，打造套餐式、模块化、线上线下相融合的新场景的思路，推出了退役军人服务、高新技术企业培育认定、残疾人服务3个“一类事”一站式服务事项，努力在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，助力全区产业高质量发展。二是编制公布《个人全生命周期事项汇编》和《企业全生命周期事项汇编》办事指南，将个人、企业全生命同期内涉及到的“高频”政务服务事项按时间顺序理清，提高企业和群众知晓率。

（三）政务服务

一是持续开展错时延时服务、帮办代办、上门服务等特色服务。2025年共开展“错时、延时服务”约2800次，提供“帮办代办”约28800余次、上门服务18次。二是组织开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，持续优化窗口服务，完善办事流程。2025年组织开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动82人次，解决问题18个。三是加快推进基层政务服务发展步伐，全面推进乡镇（街道）综合窗口改革工作。目前，全区8个乡镇（街道）已全部完成便民服务中心综合窗口改革工作，基层政务服务更便民、更高效。

（四）公共资源交易

持续规范招标投标活动现场秩序，深化公共资源交易开标评标现场监管，查处交易活动中出现的违法违规问题。一是认真开展工程建设项目、综合交易项目交易监督“月巡检”“周巡查”工作。二是严肃查处交易活动中出现的违法违规问题，2025年处理投标人串通投标案件2起，涉及企业3家；处理弄虚作假参与投标案件1起，涉及企业1家；处理代理机构违法违规案件2起；处理招标人违规案件1起。三是深化公共资源交易“双盲”评审改革并全覆盖，落实专家“一标一评”制度。推动交易数据共享与业务协同，畅通远程异地评审全省“大循环”，完成主场项目33个，客场项目130个，工位使用194人次。工程建设及综合类项目“不见面”开标率100%。2025年，完成进场交易项目42个，成交金额59441.02万元，节约项目资金2494.61万元；四是制定印发《关于全面免收政府投资项目投标保证金及鼓励减免履约保证金的通知》，免收700家企业项目投标保证金26228.21万元。

（五）投资服务

一是继续推进晋宁区重点项目专办先锋队工作。2025年，先锋队专办员累计为399家企业提供审批服务483次，深入企业召开行政审批推进座谈会10余次。二是创新三级联动服务体系，实现审批服务零距离。2025年主动上门与企业座谈76次，为企业提供审批帮办代办服务136次。努力实现企业办事不出园区，不出楼的服务承诺。三是积极申报市级投资服务站，助推文旅康养项目。积极将晋城街道古滇社区申报为2025年第二批市级投资服务点，进一步提升古滇社区企业服务效能，切实解决企业“最后一公里”服务难题。

第二部分 2025年度部门决算表

（详见附件）

本部门2025年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市晋宁区政务服务管理局2025年度收入合计8,422,619.77元。其中：财政拨款收入8,422,226.79元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入392.98元，占总收入的0.00%。年初结转和结余0.01元。

与上年相比，收入合计增加773,206.69元，增长10.11%。其中：财政拨款收入增加773,176.62元，增长10.11%；上级补助收入增加0.00元，增长0.00%；事业收入增加0.00元，增长0.00%；经营收入增加0.00元，增长0.00%；附属单位上缴收入增加0.00元，增长0.00%；其他收入增加30.07元，增长8.29%。主要原因：一是本年度人员工资及社保标准调整，人员经费及公用经费增加；二是项目及支出数增加，本年度增加了晋宁区公共资源交易评标工位系统建设资金、晋宁区公共资源交易评标室改造装修工程资金等项目及相关经费支出，减少了“好差评”信息系统服务经费、法律咨询服务专项资金、晋宁区社会性投资项目领办、帮办、代办专项经费、中介超市运行专项经费等项目支出；三是其他收入增加为本年度代扣个人所得税手续费增加。

二、支出决算情况说明

昆明市晋宁区政务服务管理局2025年度支出合计8,422,619.78元。其中：基本支出6,012,060.32元，占总支出的71.38％；项目支出2,410,559.46元，占总支出的28.62％；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。

与上年相比，支出合计增加773,206.71元，增长10.51%。其中：基本支出增加400,636.34元，增长7.14%；项目支出增加372,570.37元，增长18.28%；上缴上级支出增加0.00元，增长0.00%；经营支出增加0.00元，增长0.00%；对附属单位补助支出增加0.00元，增长0.00%。主要原因是：一是本年度人员工资及社保标准调整，人员经费及公用经费增加；二是项目及支出数增加，本年度增加了晋宁区公共资源交易评标工位系统建设资金、晋宁区公共资源交易评标室改造装修工程资金等项目及相关经费支出，减少了“好差评”信息系统服务经费、法律咨询服务专项资金、晋宁区社会性投资项目领办、帮办、代办专项经费、中介超市运行专项经费等项目支出。

（一）基本支出情况

2025年度用于保障昆明市晋宁区政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出6,012,060.32元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出5,692,055.50元，占基本支出的94.68％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费320,004.82元，占基本支出的5.32％，人均支出约11,428.74元。

（二）项目支出情况

2025年度用于保障昆明市晋宁区政务服务管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2,410,559.46元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

1.晋宁区政务服务中心一体化管理专项经费1,276,996.93元，主要用于支付上年度及本年度聘请的第三方专业机构对政务服务大厅及系统平台的管理费用。

2.政务大厅运转经费38,617.97元，主要用于保障晋宁区政务服务大厅正常运转支出。

3.新开办企业免费刻章专项资金151,309.00元，主要用于2025年2月以前为新开办企业提供免费刻制印章服务。

4.优化营商环境专项经费16,895.58元，主要用于开展优化营商环境工作，做好优化营商环境宣传、培训工作，为更好地服务群众、服务企业。

5.2024年晋宁区配置“e办通”自助服务终端专项资金408,000.00元，主要用于各乡镇网点共配置6台“e办通”自助服务终端，便于群众网上自助办理服务事项。

6.晋宁区公共资源交易评标工位系统建设资金394,800.00元，主要用于区公共资源交易评标工位系统平台的标准化建设，按照省、市级相关要求，在规定的时限内完成我区公共资源交易服务标准化和远程异地评标工位制建设试点工作。

     7.晋宁区公共资源交易评标室改造装修工程资金90,000.00元，主要用于区公共资源交易评标室及工位改造装修工程建设，按照省、市级相关要求，在规定的时限内完成我区公共资源交易服务标准化和远程异地评标工位制建设试点工作。

8.重大项目服务接待室改造经费19,950.00元，主要用于重大项目服务接待室改造及采购展示架及相关展示物品。

9.昆明市晋宁区公共资源交易中心运行经费13,597.00元，主要用于维持公共资源交易中心正常运转支出。

10.代扣个人所得税手续费专项经费392.98元，用于完成本年度单位职工个人所得税代扣代缴工作，办公费等支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市晋宁区政务服务管理局2025年度一般公共预算财政拨款支出7,529,426.80元,占本年支出合计的89.40%。与上年相比减少119,623.36元，降低1.56%,完成年初预算的96.84%。主要原因：晋宁区公共资源交易评标工位系统建设资金、晋宁区公共资源交易评标室改造装修工程资金、晋宁区配置“e办通”自助服务终端专项资金等3个项目在政府性基金预算财政拨款项目支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出6,008,683.50元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.80%，完成年初预算的94.81%，主要用于职工的工资福利支出及日常办公发生的商品服务支出等；造成预决算差异的主要原因是本年度部分项目经费未支付完。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出625,352.76元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.30%,完成年初预算的113.92%。主要用于缴纳职工养老保险、职业年金，死亡一次性抚恤金及丧葬费；造成预决算差异的主要原因是一是人员工资增加、社保基数增加；二是增加事业退休人员死亡一次性抚恤金及丧葬费资金。

9.卫生健康（类）支出433,429.54元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.76%,完成年初预算的109.73%。主要用于主要用于缴纳职工医疗保险；造成预决算差异的主要原因是人员工资增加、医保基数增加。

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出461,961.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.14%,完成年初预算的93.55%。主要用于缴纳职工住房公积金；造成预决算差异的主要原因是发生基数调减。

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

23.其他（类）支出893,192.98元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。主要由其他政府性基金债务收入安排的晋宁区公共资源交易评标工位系统建设资金、晋宁区公共资源交易评标室改造装修工程资金、晋宁区配置“e办通”自助服务终端专项资金等3个项目债务支出892,800.00元；非财政拔款支出392.98元。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为35,000.00元，决算为5,292.79元，完成年初预算的15.12%；支出决算较上年减少7,748.36元，下降59.41%。

因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为20,000.00元，决算为5,292.79元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%，完成年初预算的26.46%；公务接待费支出年初预算为15,000.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%。

因公出国（境）费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少5,717.36元，下降51.93%；公务接待费支出决算较上年减少2,031.00元，下降100.00%；具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2,031.00元，下降100.00%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为35,000.00元，支出决算为5,292.79元，完成年初预算的15.12%，支出决算较上年减少7,748.36元，下降59.41%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为20,000.00元，决算为5,292.79元，完成年初预算的26.46%；公务接待费支出年初预算为15,000.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是严格执行中央八项规定精神及单位内部控制制度，厉行节约，加大压缩“三公”经费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少5,717.36元，下降51.93%；公务接待费支出决算减少2031.00元，下降100.00%，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2,031.00元，下降下降100.00%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年增加0.00元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格执行中央八项规定精神及单位内部控制制度，厉行节约，加大压缩“三公”经费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市晋宁区政务服务管理局2025年机关运行经费支出320,004.82元，比上年增加42,394.16元，增长15.27%,主要原因：年人员发生增加变动，导致公用经费增加。部门机关运行经费主要用于办公费、邮电费、劳务费、委托业务费等公用经费开支。

二、国有资产占用情况

截至2025年末，昆明市晋宁区政务服务管理局资产总额 7,058,585.62元，其中，流动资产5,182,797.89元，固定资产1,741,450.75元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产134,336.98元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加3,868,174.83元，其中固定资产增加588,334.78元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2025年度，部门政府采购支出总额1,281,935.72元，其中：政府采购货物支出0.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出1,281,935.72元。授予中小企业合同金额92,655.85元，其中：授予小微企业合同金额2,969.00元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表

五、其他重要事项情况说明

昆明市晋宁区政务服务管理局无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

昆明市晋宁区政务服务管理局部门决算公开报表