昆明市晋宁区2026年一季度公平竞争审查工作情况
2026年，昆明市晋宁区深入贯彻党中央、国务院关于公平竞争的决策部署及省、市相关工作要求，紧扣《公平竞争审查条例》及《云南省打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动计划（2025-2027年）》，以健全审查机制、强化刚性约束、提升审查质效为核心，扎实推进公平竞争审查各项工作，破除地方保护和市场壁垒，为构建统一开放、竞争有序的市场体系，激发市场活力，推动区域经济高质量发展筑牢制度保障。现将全年工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）统筹协调，健全机制体系
晋宁区严格按照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，对照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《公平竞争审查制度实施细则》，依托公平竞争审查工作部门联席会议制度，统筹协调42家成员单位有序开展公平竞争政策措施审查、清理工作。对拟由晋宁区人民政府出台或者提请区人民代表大会及其常务委员会审议的涉及经营者经济活动的规范性文件以及具体政策措施，按照《昆明市晋宁区重大政策措施公平竞争审查工作规则》，严格履行初审、复审（会审）程序，优化审查方式，提升审查质效。目前，各成员单位均建立内部审查机制，明确职责分工、配齐审查人员，形成“上下联动、左右协同、责任明晰”的工作格局。按照《关于做好2026年公平竞争审查数据及信息报送有关工作的通知》有序开展审查清理工作。
（二）严格审查，筑牢竞争防线
42家成员单位严格遵循“谁制定、谁审查”“谁制定、谁清理”原则，全面推进增量审查与存量清理双向发力。2026年1月至3月，在增量政策审查方面，共审查新增涉经营主体经济活动文件22余份，经审查，暂未发现涉及地方保护、市场壁垒、指定交易等违反公平竞争审查标准的内容；在存量政策清理方面，持续开展现行有效存量文件清理，清理涉及经营主体经济活动文件84余份，其中废除文件0件，修改1件，通过自查自纠与整改提升，确保存量政策措施符合公平竞争要求。42家成员单位按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求向社会公开了一季度公平竞争审查工作开展情况。
（三）强化宣传培训，营造浓厚氛围
为加强公平竞争审查相关法律制度宣传，充分利用各类媒介，广泛宣传，营造良好舆论氛围，“3·15”期间在商场、超市、农贸市场等人流密集场所设置宣传点，通过悬挂横幅、发放资料、电子屏滚动播放等形式普及政策知识。目前，开展专题宣传培训活动5场次，发放宣传材料500余份，有效提升了社会各界对公平竞争审查制度的认知度、参与度和满意度。
二、存在的问题
（一）思想认识仍需深化
部分成员单位对公平竞争审查工作在优化营商环境、促进政府职能转变中的重要性认识不足，存在审查工作流于形式的情况，主动审查、全面审查的意识有待加强；个别单位分管领导和联络员更换频繁，影响了工作的连续性和稳定性。
（二）审查质效有待提升
部分单位对审查标准的理解和把握不够精准，实际审查中存在判断不准确、程序不规范等问题，存量政策清理中遗漏问题较为普遍；审查工作多停留在发文、开会、建机制层面，实质性审查力度不足。
（三）资源能力保障不足
公平竞争审查人员配备严重不足，现有工作人员专业素养和业务能力难以完全满足复杂政策审查的工作需求，制约了审查制度的深入实施和审查质量的进一步提升。
四、下一步工作打算
（一）强化责任落实，健全长效机制
进一步完善内部审查制度和工作程序，明确责任机构和责任人，确保工作有人抓、有人管、见实效。持续强化公平竞争审查制度的刚性约束，统筹协调各成员单位有序推进审查工作，形成“事前审查、事中监督、事后评估”的全链条管理机制。
（二）加强督促指导，提升审查质效
结合政策措施清理审查三年工作方案要求，加强对各部门审查工作的日常指导和专项督查，重点规范审查程序、统一审查标准，着力解决审查不精准、清理不全面等问题。建立健全审查工作交流机制，通过案例研讨、业务实训等方式，提升审查人员专业能力。
（三）持续舆论宣传，强化社会监督
创新宣传方式，扩大政策知晓度和覆盖面；畅通举报渠道，强化社会监督，增强广大经营者和人民群众对公平竞争审查制度的认知度、参与度和满意度，加强与市场主体常态化沟通，及时回应企业诉求，推动公平竞争审查制度落地生根。
昆明市晋宁区公平竞争审查工作部门联席会议办公室
2026年3月26日
