昆明市晋宁区政务服务管理局2026年预算公开目录

第一部分 昆明市晋宁区政务服务管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市晋宁区政务服务管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻落实国家、省、市、区有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。

2.负责拟订、制定有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的政府规章和规范性文件，并组织实施和监督执行。

3.负责牵头全区营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全区营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全区优化政务服务环境督查工作。

4.持续深化全区行政审批制度改革工作。牵头组织全区“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理区本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促区级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全区行政审批标准化工作。

5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责区级有关部门进驻区政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅、审批大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全区政务（为民）服务中心标准化建设。

6.推进全区“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责全区行政审批业务系统建设和管理，立项前初审及运维经费预算初核。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，依托昆明市“政务云”，建设昆明市政务服务网上平台（晋宁区）。负责平台的管理，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。

7.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。管理招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作。

8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

9.负责对全区政务服务、公共资源交易、投资代办服务、投资审批中介超市等业务工作进行指导、监督、督查。

10.加强与上级部门的报告及沟通联系，承办上级政务服务、公共资源交易管理部门交办的工作。

11.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、审批改革科、政务管理科、交易监督管理科。

所属单位2个，分别是：

1.昆明市晋宁区公共资源交易中心；

2.昆明市晋宁区投资服务中心。

（三）重点工作概述

1.持续打造一流优化营商环境。聚焦营商环境优化，优化市场准入机制，积极融入全国统一大市场，全面落实市场准入负面清单制度，突出重点深入清理整治各类市场准入壁垒。保护经营主体公平竞争，全面落实公平竞争审查机制，强化公平竞争审查刚性约束，巩固工程建设项目异地评标全省工位大循环成果，加强对工程建设、政府采购领域专家和代理机构监管，规范相关参与方行为，提高政府采购领域透明度。规范涉企行政执法，开展规范涉企执法专项行动，整治趋利性执法。

2.提升政务服务便利度。深入推进“高效办成一件事”改革，充分发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动政务服务线上线下融合发展，实现政务服务智慧、高效、便捷。一是围绕经营主体和个人全生命周期重点事项，聚焦办理量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，按照“成熟一批、发布一批”的原则，推出一批重点事项清单，推动高效办成一件事从“能办”到“好办、易办”转变。二是推动“高效办成一件”向“高效办成一类事”拓展，结合晋宁区重点产业、项目特点，细化场景应用，推出一批特定人群、产业链发展“一类事”集成服务，从解决一类诉求带动破解一类问题。三是推进政务服务事项集成化办理，优化业务流程，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限；持续推进“线下办事只进一门”“应进必进”工作。四是推动更多政务服务事项就近办，打造15分钟便民服务圈，将群众经常办且乡、村两级能有效承接的政务服务事项下沉。

3.进一步规范公共资源交易。一是健全完善公共资源交易监管机制。推进各行业主管部门综合协同联动监管，严肃评标纪律，充分运用“一标一评一监督”模式，确保每个交易项目全程全方位监督；督促招标人主体责任落实到位，规范招标代理机构及从业人员的招标代理行为；加强《招标投标领域公平竞争审查规则》等相关政策的宣传，采取“招标文件检测辅助系统＋人工核查”双重检查方式，全方位加强对招标文件的检查。二是持续推进公共资源交易平台标准化、规范化、科技化建设水平。不断完善健全交易中心平台场所的建设，继续推进远程异地评标常态化机制，与省、市级及各县区形成联动统一，做好远程评标场地的使用和管理，继续推进远程异地评标工作常态化。

4.“靠前服务”，全面提升项目服务精度与广度。一是靠前服务，提升服务覆盖面。进一步完善和充实投资项目领办、帮办、代办队伍建设，建立提前介入、委托受理、实施帮办、协调办理、跟踪反馈模块体系；强化市、区、街道（乡镇）“三级联动”，建立服务需求档案，扩展投资服务点建设，全方位开展服务工作，为投资项目方和投资者提供高效、快捷、优质的服务。二是审批提速“晋快办”。实施重点项目流程再造、时限再压缩、材料再精简、一企一清单，充分利用土地挂牌到签订出让合同的拿地“窗口期”，把相关审批服务环节由“供地后”提前至“交地前”，实现工程建设项目“多证齐发”，推进项目落地，提升“晋宁效率”。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制28人，其中：行政编制9人（含机动编1人），工勤人员编制0人，事业编制19人。在职实有28人，其中：财政全额保障28人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员2人，其中：离休0人，退休2人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入7,387,863.78元，其中：一般公共预算7,387,297.38元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入566.40元。

与上年对比减少387,132.73元，主要原因：2026年度人员经费增加，项目经费减少。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入7,387,297.38元，其中:本年收入7,387,297.38元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款7,387,297.38元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比减少387,699.13元，主要原因：2026年度人员经费增加，项目经费减少。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出7,387,863.78元。财政拨款安排支出7,387,297.38元，其中：基本支出6,387,297.38元，与上年对比增加612,300.87元，主要原因:本年度人员发生变动，人员经费增加、社保费增加；项目支出1,000,000.00元，与上年对比减少1,000,000.00元，主要原因分析：

    1.晋宁区政务服务中心一体化管理专项经费较上年减少667,264.59元；

2.政务大厅运转经费较上年减少127,879.41元；

3.新开办企业免费刻章专项资金较上年减少151,309.00元；

4.昆明市晋宁区公共资源交易中心运行经费较上年减少13,597.00元；

5.优化营商环境专项经费较上年减少20,000.00元；

    6.重大项目服务接待室改造经费较上年减少19,950.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况。

1.2010301-行政运行1,875,541.68元，主要用于支付行政人员工资福利及办公经费。

2.2010302-一般行政管理事务972,991.00元，主要用于支付晋宁区政务服务管理局开展单位行政管理相关工作发生的费用，具体包括支付政务大厅运转经费、新开办企业免费刻章费用等。

3.2010350-事业运行2,789,802.11元，主要用于支付事业人员工资福利及办公经费。

4.2010399-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出27,009.00元，主要用于支付昆明市晋宁区公共资源交易中心运行经费。

5.2080501-行政单位离退休29,700.00元，主要用于支付退休人员生活补助。

6.2080502-事业单位离退休15,300.00元，主要用于支付退休人员生活补助。

7.2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出554,342.40元，主要用于支付单位职工养老保险缴费。

8.2080506-机关事业单位职业年金缴费支出152,400.00元，主要用于支付本年度单位职工职业年金记实缴费。

9.2101101-行政单位医疗88,952.74元，主要用于支付行政单位职工医疗保险缴费。

10.2101102-事业单位医疗155,934.62元，主要用于支付事业单位职工医疗保险缴费。

11.2101103-公务员医疗补助162,992.00元，主要用于支付单位职工公务员医疗补助缴费。

12.2101199-其他行政事业单位医疗支出23,767.03元，主要用于支付单位职工失业保险、工伤保险、重特病医疗统筹缴费。

13.2210201-住房公积金538,564.80元，主要用于支付单位职工住房公积金缴费。

单位资金支出566.40元，其中：项目支出566.40元，与上年对比增加566.40元，主要原因分析：2026年度增加了（收支专户）银行利息资金19.01元，（收支专户）代扣个人所得税手续费专项经费547.39元。

单位资金支出按功能科目分类情况。

2010399-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出566.40元，主要用于支付缴纳（收支专户）银行存款利息19.01元，（收支专户）代扣个人所得税发生的相关费用547.39元。

五、市对下专项转移支付情况

我单位无提前下达的上级转移支付补助项目支出预算。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额946,050.00元，其中：政府采购货物预算33,050.00元、政府采购服务预算913,000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计35,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比，无变化。

（二）公务接待费

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年公务接待费预算为15,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，国内公务接待批次为15次，共计接待150人次。

与上年对比，无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年公务用车购置及运行维护费为20,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费20,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

与上年对比，无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）晋宁区政务服务一体化管理专项经费项目2026年预算绩效目标：

采用区政务服务中心行政管理与第三方专业化管理有机结合的双重管理模式，充分运用信息技术手段，优化服务流程，创新服务方式，提升服务水平，推进简政放权，提高区政务服务中心标准化规范化便利化水平，优化营商环境，最大程度利企便民，提升群众满意度，切实增强人民群众获得感。

（二）政务大厅运转经费项目2026年预算绩效目标：

为进一步方便企业、群众办事，优化办事环境。政务大厅保障所有引导标语摆放规范、醒目、全面，饮用水供应充足，免费复印、打印服务畅通，消防设备设置完善且性能良好，母婴室物品干净整洁，环境安静卫生，邮递业务和短信业务及时高效。

（三）昆明市晋宁区公共资源交易中心运行经费项目2026年预算绩效目标：

以“服务企业促发展”为出发点，推出公共资源交易便利化措施，提前预判重大项目及评标预计时间过长的交易项目，无缝开展隔夜评标，与省、市级及各县区联动统一，优化远程评标场地的使用和管理。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年机关运行经费安排222,663.68元，包括：办公费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、其它交通费用等开支，以保证机构正常运转。与上年对比减少39,491.28元，主要原因发生代理记账费等相应减少，形成2026年机关运行经费减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年委托业务费安排900,000.00元，与上年对比减少687,214.59元，主要原因：区政务服务一体化管理专项经费较上年减少667,264.59元；重大项目服务接待室改造经费较上年减少19,950.00元。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，昆明市晋宁区政务服务管理局资产总额9,885,788.57元，其中，流动资产5,182,797.89元，固定资产原值4,547,058.18元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产原值155,932.50元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加4,146,136.44元，其中固定资产增加588,334.78元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报期初数。

昆明市晋宁区政务服务管理局2026年预算公开表