昆明市晋宁区市场监督管理局2025年度公平竞争审查工作总结
2025年，我局深入实施公平竞争审查制度，按照区联席办《昆明市晋宁区公平竞争审查工作实施方案》工作要求，以健全审查机制、强化刚性约束、提升审查质效为核心，扎实推进公平竞争审查各项工作，破除地方保护和市场壁垒，为构建统一开放、竞争有序的市场体系，激发市场活力，推动区域经济高质量发展筑牢制度保障。现将全年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）明确机构职责，理顺工作机制
我局制定下发了《昆明市晋宁区市场监督管理局关于成立公平竞争审查制度工作领导小组的通知》，成立了公平竞争审查工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室在局办公室，具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实和本局制发文件的公平竞争审查工作任务。
（二）加强制度建设，完善运行机制
结合市场监管工作实际，我局制定了《公平竞争审查制度内部工作程序》,明确了“谁制定、谁清理”的工作原则，确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容和工作流程，为我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。
（三）强化宣传培训，营造浓厚氛围
根据区联席办《关于开展2025年中国公平竞争政策宣传周活动的通知》要求，以“统一大市场 公平竞未来”为主题，以深入宣传党的二十届三中全会关于保护和促进公平竞争、构建全国统一大市场等重大决策部署为重点，通过以会代训、工作群等方式，开展公平竞争政策宣传周活动。一是对《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》等法规开展深入广泛宣传。二是对党中央、国务院和市场监管总局有关的竞争政策精神，《关于加快建设全国统一大市场的意见》有关公平竞争内容开展深入广泛宣传。三是对《公平竞争审查条例》和《公平竞争审查条例实施办法》开展深入广泛宣传。
（四）对照审查标准，规范开展审查
我局严格按照公平竞争审查相关制度要求，认真开展工作文件的审查工作。2025年累计审查14份。并按照“昆明市市场监督管理局信息管理系统”的文件制发流程与审批流程制定下发，并通过逐件审核均不存在违反公平竞争审查制度相关规定的情况。未发现现有政策措施中涉及地方保护、市场壁垒的内容的情况；未发现对现有政策措施中涉及指定交易内容的情况。
二、工作成效
一是开展《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等法规宣传。通过广泛宣传培训，公平竞争理念深入人心，企业依法经营、合规竞争的意识不断增强，政府部门依法行政、公平监管的能力持续提升，社会各界共同监督、维护公平竞争市场秩序的良好局面逐步形成。二是按联席办要求参加了公平竞争审查第三方评估，参加了第三方组织的评估工作业务培训，按《昆明市2025 年公平竞争审查评估提供材料清单》向第三方提交了发文目录、制度落实等评估材料，参加了第三方组织的评估反馈，并按反馈意见及时补充提交了相关台账资料。三是配合国务院关于高质量发展大督查，梳理上报了我局公平竞争审查工作存在的困难问题及下步工作打算。
四、存在的问题和下步工作打算
存在问题：一是开展培训不足相关工作人员参加了区联席办组织的培训，自主开展培训不够。二是对审查标准的理解和把握不够精准，实际审查中存在判断不准确、程序不规范等问题。审查工作多停留在发文、开会、建机制层面，实质性审查力度不足。
下步工作：按照省、市、区关于建立公平竞争审查制度的要求，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作，并加大宣传和公开力度，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
晋宁区市场监督管理局
2026年1月21日
