昆明市晋宁区商务和投资促进局2025年度公平竞争审查工作总结
2025年，区商务和投促局深入贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》及相关政策法规，将公平竞争审查深度融入政策制定、招商引资、企业服务全过程，着力破除地方保护和行政性垄断，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，有力服务和保障了全区经济高质量发展。现将全年工作情况总结如下：
一、主要工作与成效
（一）健全审查机制，夯实制度基础
持续完善区商务和投促局内部公平竞争审查工作机制，明确审查范围、标准、程序和责任。落实“谁制定、谁审查”原则，将公平竞争审查作为涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施出台前的必经程序，确保审查工作有序衔接、责任到人。
（二）严格审查流程，确保政策质量
对2025年度区商务和投促局牵头制定或联合制定的所有涉及市场主体经济活动的政策措施进行全口径审查，确保出台的政策措施符合全国统一大市场建设要求，2025年本单位起草涉及市场主体经济活动的文件0件，不存在违反公平竞争审查标准的情况。
（三）规范招商引资行为，遵守公平竞争秩序
在招商引资活动中，牢固树立公平竞争理念。倡导以优质营商环境、完善产业链配套、高效服务等作为核心竞争力，取代可能扭曲竞争的“政策洼地”效应。加强对招商引资项目签约条款的评估和审查，杜绝违规设置准入门槛、约定违规返税、违规减免土地款等事项，确保合规履行协议，不产生新的不公平竞争问题。
二、存在的问题
一是审查能力有待进一步提升。部分业务干部，特别是新入职或非法律背景的干部，对公平竞争审查标准的理解、把握和运用仍不够精准、熟练，对潜在竞争影响的分析能力有待加强。二是审查的深度与广度需拓展。对部分政策措施可能产生的间接、长远竞争影响评估尚需深化。三是跨部门协调需强化。部分涉及多部门的综合性政策，在制定过程中提前沟通、协同审查的机制有待进一步优化，以确保审查的一致性和有效性。
三、下步工作打算
一是持续深化制度建设与执行。进一步完善区商务和投促局公平竞争审查内部工作细则，探索建立定期评估与动态清理长效机制，确保所有相关政策措施应审尽审、审必规范。二是着力提升审查专业化水平。加大培训力度，引入典型案例教学，提升全局干部审查实务能力。三是主动加强与部门的沟通协作，在政策制定初期即征询公平竞争意见，形成工作合力。
昆明市晋宁区商务和投资促进局
2025年12月31日
