上蒜镇人民政府2025年第四季度公平竞争审查工作总结
区公平竞争审查工作部门联席会议办公室：
为推进我镇公平竞争审查制度深入实施，根据《昆明市晋宁区公平竞争审查工作实施方案》工作要求，结合上蒜镇实际情况，现将上蒜镇2025年四季度公平竞争审查工作总结如下。
一、上蒜镇公平竞争审查工作开展情况
（一）强化组织领导，完善工作机制。成立由镇长担任组长、分管副镇长担任副组长，镇属各部门、各村委会为成员的公平竞争审查工作领导小组，领导小组办公室设在党政综合办公室。办公室主要承担两项核心职责：一是统筹推进存量文件清理审查工作，逐步清理或废止各类妨碍统一市场与公平竞争的政策措施；二是牵头落实新增政策文件公平竞争审查工作，从源头防范排除、限制市场竞争的规范性文件及政策措施出台。
（二）落细审查制度，规范审查流程。严格执行“谁起草谁审查、谁负责谁审查”工作原则，各部门在起草涉及市场主体经济活动的政策措施时，需对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为四大类共18项具体审查标准，开展全面自查，并如实填写《公平竞争审查表》，与政策起草文本同步报送。政策措施合法性审查工作由镇属各部门牵头负责，党政综合办公室协同配合；合法性审查环节需同步提交公平竞争审查结论，各部门要对政策起草单位是否完整履行公平竞争审查程序进行严格把关。
二、上蒜镇公平竞争审查工作自查清理情况
上蒜镇认真组织开展2025年四季度清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查工作，对照公平竞争审查标准，详细对“五办三中心”起草制定的制度文件进行了自查，2025年四季度上蒜镇制发的文件均不存在地方保护、指定交易、市场壁垒等限制排除竞争政策措施，暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等内容。
三、工作中取得的成效
经过第四季度的扎实推进，我镇公平竞争审查工作取得了阶段性实效。一是市场环境持续优化，各类市场主体得以在公平有序的竞争环境中参与经营活动，市场内生动力与主体竞争力得到有效激发。二是依法行政水平稳步提升，各部门在政策措施制定环节切实恪守公平竞争原则，从源头上规避了因政策不当引发的市场不公平竞争问题，政府公信力进一步夯实。
四、工作中存在的问题
一是宣传覆盖面仍需扩大。宣传工作存在“重城区、轻乡村”“重经营者、轻群众”的倾向，偏远村社群众对公平竞争审查制度的知晓率较低，部分小微企业、个体工商户对不正当竞争行为的认知不足。
二是审查专业化水平有待提升。部分干部对复杂政策措施的竞争影响分析能力不足，尤其在涉及财政补贴、产业扶持等政策时，对是否构成变相排斥竞争的判断不够精准，审查深度和专业性有待加强。
五、下一步工作打算
上蒜镇将进一步落实公平竞争审查制度，开展公平竞争审查工作。
一是提高政治站位，增强大局观念。准确领会做好此项工作的深刻意义，全面推进公平竞争审查工作常态化开展，严格审查增量文件，着力解决突出问题。
二是加大宣传力度，加强政策解读和舆论引导。通过网络、电视、微信、宣传单等方式增强全市人民对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。
三是认真审查，强化责任落实。层层抓好责任落实工作，尽快建立健全相关审查工作，按照公平竞争审查制度的要求，严格审查流程，做到责任到人，责任可追溯。保证上蒜镇在存量清理的同时，重点做好增量审查工作，及时清理废除现有政策措施中涉及地方保护、市场壁垒的内容及现有政策措施中涉及指定交易内容，推进公平竞争审查工作落实。
昆明市晋宁区上蒜镇人民政府
2025年12月8日
