晋宁区宝峰街道

关于征求《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》意见听证会

的公告（第3号）

为进一步提高行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权、公开透明地做好宝峰街道工程建设项目的管理工作，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》有关规定，宝峰街道办事处于2025年11月7日召开《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》听证会，广泛听取社会各界的意见和建议，现将听证会的情况公告如下：

一、听证事由

就《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》是否科学、合理，听取社会各方面的意见和建议，使宝峰街道工程建设项目管理充分体现人民群众的意志和利益，增加重大事项决策透明度和公众参与度，使规划更加科学、合理，具有可行性。

二、听证会准备情况

（一）发布听证会第1号公告

晋宁区宝峰街道于2025年10月20日以网站公开形式发布关于〔关于征求《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》意见听证会的公告（第2号）〕，公开征集听证会代表，截至2025年10月29日无人自愿报名参会。街道办事处于2025年10月29日发函《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）听证会的邀请函》，邀请有关单位推荐听证代表。

（二）发布听证会第2号公告

晋宁区宝峰街道于2025年10月30日发布《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）听证会的邀请函》，明确听证会议召开时间、地点及参会人员等相关事项。

三、听证会举行情况

2025年11月7日（星期五）上午9:30至12:00，在晋宁区宝峰街道办事处二楼会议室举行了听证会。会议由街道办事处副主任周川博主持，本次听证会应参加人员共35人，实到32人。其中，应出席的听证代表共21人，实到20人，实际出席的听证代表人数大于应出席的听证代表人数的2/3，符合有关规定和要求。

听证会按照以下议程进行：

1.听证主持人介绍核实参加人员身份等情况。

2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书。

3.听证主持人宣读听证会纪律和听证会参加人权利义务告知书。

4.决策发言人就《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要情况说明。

5.编制技术单位就《《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》的主要内容进行汇报。

6.听证代表就《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》提问并发表意见或建议（每人发言时间不超过5分钟）。

7.决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩。

8.有补充意见的听证代表补充发言（补充发言时间不超过3分钟）。

9.听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。

10.听证委员进行合议（时间不超过20分钟）。

11.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。

12.听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。

13.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

五、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

会上，听证代表结合实际，提出了很多宝贵的意见和建议，对《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》均表示支持和赞同，总体认为《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》工作准备充分，是宝峰街道空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是村、小组集体投资建设工程项目参照标准依据。经过梳理，各位代表提出以下6个方面的意见和建议：

1.村、小组集体的工程建设项目方面：建议施工单项合同估算价在400万元（含）以上；与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元（含）以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元（含）以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的。

交易方式：报请街道办事处同意后进行招标，招标人应严格按照《招标投标法》及其实施条例的规定，进入区公共资源交易中心实行公开招标。

2.工程建设项目质量管理方面：施工单位、建设单位、监理单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建设工程材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

3.工程建设项目安全生产管理方面：建议建筑施工企业必须依法对建筑安全生产的管理采取有效措施，防止安全事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责，要加强对施工人员的安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

4.工程建设项目资金管理方面：建议原则上工程竣工验收合格后按照合同价支付服务费用不得超过50%，审计完成后支付剩余服务费用，有特殊要求的按实际情况进行付款。

5.工程建设项目竣工验收方面：

建议（1）工程建设项目的竣工验收，须经施工单位自检合格，具备验收条件，施工单位向监理单位提出验收申请，监理单位上报建设单位，建设单位按验收程序组织相关人员进行验收。

建议（2）工程建设项目若在验收中发现工程存在质量问题，监理单位要督促施工单位限期整改，整改合格报建设单位进行验收。

6.工程建设项目的结算审核方面：建议项目投资结算在10万元以上，应该委托中介机构进行结算审核，审核结果报建设工程行业主管部门备案。

六、听证意见和建议的采纳情况

针对听证代表所提出的意见和建议，宝峰街道办事处会同有关部门进行了认真研究，具体意见建议采纳情况如下：

1.村、小组集体的工程建设项目方面：同意施工单项合同估算价在400万元（含）以上；与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元（含）以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元（含）以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的。

交易方式：报请街道办事处同意后进行招标，招标人应严格按照《招标投标法》及其实施条例的规定，进入区公共资源交易中心实行公开招标。

2.工程建设项目质量管理方面：同意施工单位、建设单位、监理单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建设工程材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

3.工程建设项目安全生产管理方面：同意建筑施工企业必须依法对建筑安全生产的管理采取有效措施，防止安全事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责，要加强对施工人员的安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

4.工程建设项目资金管理方面：同意原则上工程竣工验收合格后按照合同价支付服务费用不得超过50%，审计完成后支付剩余服务费用，有特殊要求的按实际情况进行付款。

5.工程建设项目竣工验收方面：

同意（1）工程建设项目的竣工验收，须经施工单位自检合格，具备验收条件，施工单位向监理单位提出验收申请，监理单位上报建设单位，建设单位按验收程序组织相关人员进行验收。

同意（2）工程建设项目若在验收中发现工程存在质量问题，监理单位要督促施工单位限期整改，整改合格报建设单位进行验收。

6.工程建设项目的结算审核方面：同意项目投资结算在10万元以上，应该委托中介机构进行结算审核，审核结果报建设工程行业主管部门备案。

七、听证主持人总结

参会代表、委员、决策发言人等一致认为《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》的内容较为全面、科学合理、符合国家和地方相关政策的要求。宝峰街道办事处副主任周川博在听取代表的意见、建议以及决策发言人的解释说明后，进行了总结评说，同时为《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》，提出以下要求：

（一）要提高思想认识

《宝峰街道规范工程建设项目管理指导意见（征求意见稿）》在支撑城镇化快速发展方面发挥了积极作用，影响深远，关乎宝峰街道未来建设发展，是地方发展建设活动的基本依据，要提高思想认识，重视规划工作，各站所、各村应加大宣传力度。

（二）要认真贯彻规划方案

城市建设组所做好对接工作，及时将各委员、代表、监察人、行政村提出的意见建议做好整理，对成果加以修改完善，为宝峰街道未来的发展奠定坚实基础。

（三）要高标准规划

立足宝峰街道实际，结合听证意见提高科学性。坚持底线约束，尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，最终形成具备法律效力且可落地的《宝峰街道规范工程建设项目管理办法》。

                       晋宁区宝峰街道办事处

              2025年11月10日

注：以上内容为基本内容，实际材料应以具体听证事项为准。