关于昆明市晋宁区第二届人大四次会议 第84号建议答复的函
李云红代表：
您提出的《关于有效解决上蒜镇宝兴村委会火坡山地质灾害点村民房屋墙体断裂的意见建议》（84号）收悉，现答复如下：
一、基本情况
宝兴火山坡多年来，由昆明市晋宁区磷都矿业开发建设有限公司进行磷矿石开采。开采期间对地形、地貌、水系及生态环境造成严重破坏，形成了一个与宝兴村小村组村内地面下沉大约20米，面积约45亩的水塘，距离村民住房大约70米左右，形成采空区地质灾害隐患点。昆明市晋宁区磷都矿业开发建设有限公司作为上蒜磷矿（一采区）火坡山露天采场的开采主体，按照“谁开采，谁治理”的原则，根据2020年6月5日晋宁区滇池流域关停矿山生态修复治理工作领导小组办公室《整改通知书》（晋改[2020]号）要求，由昆明市晋宁区磷都矿业开发建设有限公司组织实施上蒜磷矿（一采区）火坡山露天采场不稳定边坡应急勘查、治理及生态修复、土地复垦工程。
二、意见建议落实情况
（一）修复治理调查情况
按照您今年提出的“关于有效解决上蒜镇宝兴村委会火坡山地质灾害点村民房屋墙体断裂的意见建议”，经我局调查，2020年6月5日晋宁区滇池流域关停矿山生态修复治理工作领导小组办公室发布《整改通知书》（晋改[2020]03号）后，为确保滇池流域及各类保护区涉及各类保护区涉及矿山关停退出和修复治理工作按时、按质完成目标任务，2020年10月19日,杨万洪书记携区自然资源局、上蒜镇、区国资公司相关领导，对上蒜镇辖区内矿山修复治理工作开展情况进行现场督导。并针对晋宁磷都矿业开发建设有限责任公司上蒜磷矿（一采区）作出明确要求。由磷都公司负责实施上蒜磷矿火坡山露天采场不稳定边坡应急勘查、治理及生态修复、土地复垦工程，消除安全隐患，项目于2023年2月21日进场施工，目前已完成场地平整重塑和客土覆盖等相关工作，正在确定复垦方向为园地的种植苗木类型。根据区地质灾害防治技术指导站6月5日实地核查出具的《昆明市晋宁区上蒜磷矿火坡山采矿点东侧不稳定斜坡是否存在地质灾害隐患的情况说明》，不稳定边坡隐患已基本消除。
（二）住房墙体断裂情况调查
2020年进入雨季宝兴村小村组后山，山体出现裂缝，磷都公司曾请地质灾害相关人员技术人员对山体裂缝采取相关措施，对其进行遮盖，山体裂缝疑似造成居民住房出现断裂迹象。昆明市晋宁区磷都矿业开发建设有限公司委托云南平皓建设检测鉴定有限公司对出现开裂现象的房屋开展了现状保全检测，即第一次保全。2023年10月对受损房屋再次进行入户保全检测，并提供了房屋保全检测采购资料及《保全比对情况说明》即第二次保全。2024年11月对受损房屋再次进行入户保全检测，2024年11月，出具《昆明市晋宁区磷都矿业开发建设有限公司晋宁县上蒜磷矿项目对周边房屋证据保全监测（2024保全）》，即第三次保全，第三次保全完成后开展上蒜宝兴房屋修复费用工程造价评估工作。
三、办理情况
自2019年底农户反映农房开裂情况，晋宁区自然资源局及相关部门、上蒜镇、宝兴村委会多次实地查看，入户走访，与昆明市晋宁区磷都矿业开发建设有限公司沟通对接，持续做好汛期雨季及极端天气的地质灾害监测预警工作，并在开裂情况较为严重的两户农房安置3个报警器，便于及时预警。
2025年4月14日，云南平皓建设检测鉴定有限公司完成了上蒜宝兴房屋修复费用工程造价评估工作，向磷都公司出具《房屋工程造价鉴定意见书》初稿后，上蒜镇针对受损房屋造价评估的结果与村委会、磷都公司进行多次洽谈。2025年5月26日云南平皓建设检测鉴定有限公司向上蒜镇及宝兴村委会提供了《晋宁县上蒜镇宝兴村委会小村XX号XX房屋修复费用工程造价鉴定书》共31份，上蒜镇于同一天在宝兴村委会村召开村组干部会议讨论，针对异议部分与磷都公司进行了再次磋商。
截止2025年6月10日，磷都公司、村委会开展宝兴村委会小村农房开裂农户入户签定补偿确认单,已签定补偿确认单31户，补偿资金已兑付到农户账号上。
四、下步工作计划
（一）加强日常巡查监测，做好巡查监测记录，关注预警信息，加强地质灾害防范宣传工作。
（二）加强与磷都公司沟通对接，持续做好群众安抚工作。
（联系人及电话：王秀蓉13********0）
昆明市晋宁区自然资源局
2025年6月18日
