夕阳彝族乡2025年上半年公平竞争审查 工作总结
2025年上半年，在上级部门的领导和大力支持下，夕阳彝族乡深入贯彻落实公平竞争相关政策法规，以优化营商环境、维护市场秩序为核心，全面落实公平竞争审查制度，加强市场监管，积极营造公平、透明、可预期的市场环境。现将上半年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化制度建设，夯实公平竞争基础
1. 成立了以乡主要领导为组长，分管领导为副组长，市场监督管理所、党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、平安法治办公室、党群服务中心、农业农村发展服务中心、综合行政执法队等部门负责人为成员的公平竞争工作小组，明确各办、中心职责分工，形成了齐抓共管的工作格局。
2. 结合本乡实际，制定并印发了《夕阳彝族乡建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查方案》，细化工作目标、任务和措施，建立健全了公平竞争审查的工作机制、程序和标准，确保公平竞争审查制度在乡层面得到有效落实 。
3. 定期召开公平竞争工作专题会议，研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题，对重大事项进行集体决策，为公平竞争工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
（二）严格审查流程，确保政策合规性
1. 按照“谁制定、谁审查”的原则，对乡政府及各部门制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施、合同协议等进行全面审查。上半年，共审查文件12份，其中涉及市场主体经济活动的文件10份，经审查，未发现违反公平竞争审查标准的情况。
2. 在审查过程中，严格对照公平竞争审查标准，重点审查文件是否存在排除、限制竞争的内容，如设置不合理或歧视性的准入和退出条件、限制商品要素自由流动、违法给予优惠政策或差别化待遇等。对审查发现的问题，及时提出修改意见，要求制定部门进行调整和完善。
3. 建立公平竞争审查台账，对审查的文件进行登记管理，详细记录文件名称、制定部门、审查时间、审查结论等信息，确保审查工作可追溯、可查询，提高审查工作的规范性和透明度。
（三）加强市场监管，维护良好市场秩序
1. 联合市场监管所开展市场秩序专项整治行动，重点对集市、超市、农资销售点等场所进行检查，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争等违法行为。上半年，共出动执法人员6人次，检查经营主体24家，未发现各类违法违规案件违。
2. 建立健全市场监管长效机制，加强对市场主体的日常监管和动态监测。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众参与市场监督，形成社会共治的良好局面。
3. 加强对行业协会商会的指导和监督，规范行业协会商会的行为，防止其组织本行业经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等限制竞争行为，引导行业协会商会发挥自律作用，促进会员企业公平竞争、诚信经营。
（四）开展宣传培训，营造良好氛围
1. 组织开展公平竞争政策法规宣传活动，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、现场咨询等多种形式，向企业、个体工商户和广大群众宣传公平竞争相关政策法规和知识，提高市场主体和公众的公平竞争意识和法治观念。上半年，共发放宣传资料100余份。
2. 举办公平竞争审查专题培训班，对乡各部门从事政策制定和相关工作的人员进行培训，详细解读公平竞争审查制度的政策要求、审查标准和工作流程，提高工作人员的业务能力和水平。同时，邀请专家学者和市场监管部门业务骨干进行授课，通过案例分析、互动交流等方式，增强培训的针对性和实效性。
3. 利用乡微信公众号新媒体平台，及时发布公平竞争工作动态、政策法规解读等信息，扩大宣传覆盖面，营造全社会关注公平竞争、维护公平竞争的良好氛围。
二、取得的成效
（一）市场环境持续优化。通过加强公平竞争审查和市场监管，市场主体的经营行为得到进一步规范，市场秩序明显改善，各类市场主体的合法权益得到有效保护，市场活力和竞争力不断增强。上半年，本乡新增市场主体2家。
（二）政策制定更加科学。公平竞争审查制度的有效实施，使乡政府及各部门在制定政策措施时更加注重维护市场公平竞争，避免了因政策不当导致的市场扭曲和资源错配，提高了政策制定的科学性和合理性。
（三） 公平竞争意识显著提高。通过广泛的宣传培训，市场主体和公众对公平竞争的认识和理解不断加深，公平竞争意识和法治观念显著提高，自觉遵守公平竞争法律法规的氛围日益浓厚。
三、存在的问题
（一）工作力量相对薄弱。乡公平竞争工作涉及多个部门和领域，工作任务繁重，但目前乡从事公平竞争工作的人员大多为兼职，缺乏专业的法律知识和业务能力，难以满足工作需要。
（二） 审查标准把握不够精准。公平竞争审查标准较为抽象和复杂，在实际审查过程中，部分工作人员对审查标准的理解和把握不够准确，存在审查不够深入、细致的问题，影响了审查工作的质量和效果。
（三）宣传培训覆盖面不够广。虽然开展了一系列宣传培训活动，但由于人口分散，宣传培训的覆盖面还不够广，部分市场主体和群众对公平竞争政策法规的了解还不够深入，宣传培训的效果有待进一步提高。
四、下半年工作计划
（一） 加强队伍建设。充实乡公平竞争工作力量，通过内部调配、招聘专业人才等方式，配备专职工作人员。同时，加强业务培训和学习交流，定期组织工作人员参加各类培训和研讨活动，不断提高工作人员的业务能力和综合素质。
（二） 提高审查质量。进一步加强对公平竞争审查标准的学习和研究，制定详细的审查指引和操作手册，明确审查要点和方法，提高审查工作的精准度和规范性。
（三）扩大宣传培训覆盖面。创新宣传培训的方式方法，利用互联网、移动终端等新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的宣传培训活动。针对不同的市场主体和群体，制定个性化的宣传培训方案，提高宣传培训的针对性和实效性。加强与村的沟通协作，通过村级广播、宣传栏等渠道，将公平竞争政策法规宣传到基层一线，实现宣传培训全覆盖。
昆明市晋宁区夕阳彝族乡人民政府
2025年6月4日
