为进一步提高行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权、公开透明地做好国土空间规划编制工作，根据《自然资源听证规定》《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》有关规定，宝峰街道办事处于2025年3月26日召开《晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》听证会，广泛听取社会各界的意见和建议，现将听证会的情况公告如下：

一、听证事由

就《晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》是否科学、合理，听取社会各方面的意见和建议，使宝峰街道国土空间规划编制充分体现人民群众的意志和利益，增加重大事项决策透明度和公众参与度，使规划更加科学、合理，具有可行性。

二、听证会准备情况

（一）发布听证会第1号公告

晋宁区宝峰街道于2025年3月12日以网站公开形式发布《晋宁区关于举行〈晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）〉听证会的公告（第1号）》，公开征集听证会代表，截至2025年3月16日无人自愿报名参会。街道办事处于2025年3月17日发函《宝峰街道办事处关于举行〈晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）〉听证会的邀请函》，邀请有关单位推荐听证代表。

（二）发布听证会第2号公告

晋宁区宝峰街道于2025年3月20日发布《晋宁区关于举行〈晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）〉听证会的公告（第2号）》，明确听证会议召开时间、地点及参会人员等相关事项。

三、听证会举行情况

2025年3月26日（星期三）上午9:30至12:00，在晋宁区宝峰街道办事处二楼会议室举行了听证会。会议由街道办事处副主任周川博主持，本次听证会应参加人员共35人，实到32人。其中，应出席的听证代表共21人，实到20人，实际出席的听证代表人数大于应出席的听证代表人数的2/3，符合有关规定和要求。

听证会按照以下议程进行：

1.听证主持人介绍核实参加人员身份等情况。

2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书。

3.听证主持人宣读听证会纪律和听证会参加人权利义务告知书。

4.决策发言人就《晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要情况说明。

5.编制技术单位就《晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》的主要内容进行汇报。

6.听证代表就《晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》提问并发表意见或建议（每人发言时间不超过5分钟）。

7.决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩。

8.有补充意见的听证代表补充发言（补充发言时间不超过3分钟）。

9.听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。

10.听证委员进行合议（时间不超过20分钟）。

11.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。

12.听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。

13.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

五、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

会上，听证代表结合实际，提出了很多宝贵的意见和建议，对《晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》均表示支持和赞同，总体认为《晋宁区宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》编制工作准备充分，是宝峰街道空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是各类开发保护建设活动的基本依据。经过梳理，各位代表提出以下6个方面的意见和建议：

1.道路交通规划方面：建议对农村公路、213国道与晋宁南收费站出入口、宝夕公路至园区10号路等道路交通进行改造升级。

2.市政基础设施规划方面：宝峰集镇污水处理厂已无法满足需求，建议搬迁至工业园区污水处理厂，或进行改扩建。

3.国土综合整治与生态修复规划方面：建议将东大河昌家营段、清水河段，以及宝夕公路旁排水沟至东大河接口（古船）纳入生态治理规划。

4.重点建设项目方面：部分未在重点建设项目清单的正在谋划或拟实施项目建议纳入《规划》，保障项目实施。

5.用地性质调整方面：

（1）建议结合产业要素，以花卉种植为主，部分永久基本农田调整为园地，增加园地面积；

（2）把城镇开发边界内的地类都调为建设用地，把村庄建设边界内的地类都调为建设用地；

（3）结合产业发展，建议将部分村庄空地调整为建设用地；

（4）建议民房与耕地处调规10米为宅基地，建议采用占补平衡的方式解决建房。

6.其他方面：

（1）为积极响应全域旅居政策，《规划》需增加相关内容；

（2）加强后期《规划》的宣传，让村级了解掌握本村规定情况。

六、听证意见和建议的采纳情况

针对听证代表所提出的意见和建议，宝峰街道办事处会同有关部门进行了认真研究，具体意见建议采纳情况如下：

1.道路交通规划方面：同意采纳各位代表针对道路交通规划方面提出的意见和建议，并将其纳入规划，从而提升道路交通水平。

2.市政基础设施规划方面：同意采纳集镇污水处理厂改扩建或搬迁的意见和建议，保障宝峰街道市政基础设施建设，提升城镇生活品质。

3.国土综合整治与生态修复规划方面：同意采纳代表针对国土综合整治与生态修复规划方面提出的意见和建议，筑牢宝峰街道生态安全格局。

4.重点建设项目方面：同意采纳各位代表提出的重点建设项目，切实保障宝峰街道交通、水利、能源、电力等各类重点项目稳步实施。

5.用地性质调整方面：

（1）不采纳永久基本农田调整为园地的建议，规划必须严格守住永久基本农田保护红线，落实永久基本农田保护责任；

（2）部分采纳城镇开发边界内的地类都调为建设用地的建议，规划末期，城镇开发边界内地类均赋予城镇用地属性（202/202A），但具体地类需衔接“控规”地类。不采纳村庄建设边界内的地类都调整为建设用地的建议，由于宝峰街道村庄规划已入库备案，本《规划》不能随意更改其地类，若村庄建设边界内的地类为非建设用地，建议按照《云南省村庄规划动态调整管理规则（试行）》开展相关工作；

（3）不采纳将部分村庄空地调整为建设用地的建议，建议按照《云南省村庄规划动态调整管理规则（试行）》开展相关工作；

（4）不采纳“民房与耕地处调规10米为宅基地，采用占补平衡的方式解决建房”的建议，《规划》必须严格落实耕地保护任务，压实耕地保护责任，涉及村庄规划动态调整的，建议按照《云南省村庄规划动态调整管理规则（试行）》开展相关工作；

6.其他方面：

（1）同意采纳代表提出的“为积极响应全域旅居政策，《规划》需增加相关内容”建议，保障“旅居”项目有效实施；

（2）同意采纳代表提出的“加强后期《规划》的宣传，让村级了解掌握本村规定情况”建议，增强公众对生态环境保护、国土空间合理保护开发、自然资源节约集约利用等重要性的认识。

七、听证主持人总结

参会代表、委员、决策发言人等一致认为《规划》的内容较为全面、科学合理、符合国家和地方相关政策的要求。宝峰街道办事处副主任周川博在听取代表的意见、建议以及决策发言人的解释说明后，进行了总结评说，同时为编制高质量的《宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》，提出以下要求：

（一）要提高思想认识

《宝峰街道国土空间规划（2021—2035年）》在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，影响深远，关乎宝峰街道未来建设发展，是各类开发保护建设活动的基本依据，要提高思想认识，重视规划工作，各站所、各村应加大宣传力度。

（二）要认真贯彻规划方案

自然资源所做好对接工作，及时将各委员、代表、监察人、行政村提出的意见建议向规划编制技术单位反馈，对成果加以修改完善，为宝峰街道未来的发展奠定坚实基础。

（三）要高标准规划

立足宝峰街道实际，结合听证意见提高科学性。坚持底线约束，尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，最终形成具备法律效力且可落地的国土空间规划方案。

                                                                         晋宁区宝峰街道办事处

                                                                         2025年 4 月 3 日

注：以上内容为基本内容，实际材料应以具体听证事项为准。