昆明市晋宁区交通运输局2024年交通运输领域消防安全工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，深刻吸取火灾事故教训，深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，彻底整治重点场所突出风险隐患，防范和遏制群死群伤火灾事故发生，现结合实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面排查人员密集场所突出风险隐患，集中整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足等违法违规行为。对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。同时，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格履行“党政同责，一岗双责”和“三管三必须”法定职责，切实落实火灾防控的责任和行业监管责任，要紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，认真排查风险隐患，切实将压力传递到基层单元，传导至社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、组织领导
为确保晋宁区2024年交通运输领域消防安全工作工作取得实效，成立了以党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局属各部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组办公室设在局政策法规与安全科，负责收集、汇总相关资料，建立工作台帐，按时上报工作进展情况；统筹重点节假日、重点时段和重大活动消防安全专项督促检查。
三、重点任务
（一）严格落实消防安全责任。一是要将消防安全纳入“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”重要内容，切实加强对消防工作的组织领导。二是将消防工作考核结果作为对领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。三是分析消防安全形势，研究解决交通运输领域消防安全重大问题。四是贯彻执行国务院、云南省政府《消防安全责任制实施办法》规定，落实领导干部消防安全“职责清单”和“年度任务清单”，并加强督查检查。
（二）严格落实消防安全“三管三必须”。一是推动有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法依规编制并公开本行业领域消防安全责任清单。二是按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，协调明确交通运输行业监管责任，涉及部门密切协作加强施工现场、办公区域、电动自行车、消防器材、电气产品等领域全链条监督管理。
(三）严肃追究领导责任和监管责任。一是对发生较大以上火灾事故的，不仅要依法追究直接责任，而且要提请追究各科室、部门、乡（镇、街道）公路管理所及相关企业部门的监管责任，特别是重特大火灾事故要提请追究主要领导和分管行业领域领导的责任。二是对重大火灾隐患没有采取有效措施甚至放任不管的，要依法追究相关责任人员的责任，构成犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。
（四）严格落实企业主要负责人是消防安全第一责任人。一是持续深化“三自主、两公开、一承诺”工作，督促单位法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行消防安全第一责任人责任，主动申报安全风险，公开作出安全承诺。二是持续推广云南省重点单位消防安全管理人培训及考试平台运用，促进重点单位消防安全责任人、管理人通过消防安全培训考试，具备必要的消防安全知识和管理能力。三是开展消防监督检查时，单位第一责任人需全程在场，对检查发现的问题隐患予以确认并组织整改。四是对单位消防安全违法行为进行处罚时，依法追究第一责任人的责任。
四、工作安排
（一）立即组织开展消防安全大检查，要将集中除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容。针对大检查发现的重大风险和突出问题，加大工作力度，集中攻坚整治。对影响公共安全可能造成群死群伤火灾事故的场所部位，采取超常管控措施，降低火灾风险。对上级督查发现反馈的问题，要强化整改，对重点难点问题要盯住不放、一抓到底。
（二）加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责
五、工作要求
（一）强化组织领导。将消防安全大检查作为重点目标任务，要充分认识开展此次消防安全大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，加强统筹调度，落实隐患整改主体责任，定期研判风险形势，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保隐患整治工作落实落地。
（二）组织对行业、本领域开展消防安全培训，讲解用火、用电、用气等方面安全事项，突出隐患查改和自防自救能力提升。
（三）强化宣传引导。要充分发挥中央和地方主流媒体的宣传优势，集中宣传报道消防安全大检查期间行之有效的经验做法。要专门制定宣传报道工作方案，协调相关新闻媒体记者跟拍记录检查情况，对消防管理规范的单位要正面宣传，对问题隐患突出的单位要及时曝光，切实强化教育引导和震慑警示作用，营造全社会关注消防、参与安全的良好氛围。
（四）强化统筹推进。要将消防安全大检查与“固本拓新年”主题和全年中心工作相结合，与风险防范和应急救援现实斗争相结合，与三年行动各项任务相结合，以重点突破带动整体提升，加快推动消防安全治理体系和能力现代化。
（五）强化纪律作风。严禁走形式主义和官僚主义，加大明查暗访力度，严防摆拍式、做秀式检查，确保查出实实在在的问题和隐患。各科室、部门、乡（镇、街道）公路管理所要将政治监督贯穿大检查始终，加强日常监督检查和专项行动。
昆明市晋宁区交通运输局
2024年10月21日
（此件公开发布）
关于《晋宁区2024年交通运输领域消防安全工作实施方案》的政策解读
