关于政协昆明市晋宁区二届四次会议第29号提案答复的函
刘正伟委员:
您提出的《关于加快推动生产加工企业低碳发展的建议》交我局及产业园区管委会共同研究办理,现将办理情况答复如下:
您提出的建议提得很好,建议对低碳发展的企业进行鼓励。对评为国家绿色工厂和碳中和的企业在给予一定政策奖补的同时,可以给予低碳企业在税收、融资等方面给予一定的减免,以提升低碳企业的市场竞争力。以及在评优评先方面进行重点关注。低碳发展在改善当地生态环境的同时,确保国家双碳目标的实现。
一、基本情况
截止目前,入驻晋宁区工业企业达1100余户,其中,园区内企业达760余户,规模以上企业达119户,工业产业结构以磷化工、装备制造、建材、食品、光学等传统产业为支柱,高耗能、高排放企业比较多,1000吨标煤以上企业达40多家,特别是磷化工产业,工业领域节能减排、绿色低碳转型发展任务十分艰巨,存在很多困难,一是多数“两高”企业均属传统型老企业,由于部分企业资金困难,节能减排技术设备更新、开展清洁生产等方面投入较少;二是部分企业对绿色低碳转型发展重视还不够;三是淘汰落后产能,推广先进节能减排设备存在一定困难。
二、办理情况
为贯彻落实党中央、国务院、省、市碳达峰、碳中和相关工作部署及云南省、昆明市工业领域碳达峰实施方案要求,晋宁区区委、区政府高度重视,全方位统筹相关职能部门开展工业发展和减排工作,把碳达峰碳中和工作纳入工业发展全局,着力转化绿色生态优势和能源优势为绿色低碳发展优势,以重点行业、重点领域达峰为突破,提高能源、资源利用效率,推进数字化转型,加快绿色低碳技术进步,深入推进新型工业化,促进工业绿色低碳转型和高质量发展。
(一)积极开展工业产业绿色低碳发展,推动有色金属、磷化工、建材、食品等技术升级、设备更新和绿色低碳改造。加快淘汰落后产能,积极化解产能过剩矛盾,坚持发展先进与淘汰落后相结合的原则,限制高耗能、高排放和产能过剩项目建设。长期以来,我区全面推行燃煤锅炉“煤改气”“煤改电”“煤改生物质”等改造,取得了很好的效果。
(二)推行工业绿色能源利用,引导企业开展分布式光伏、尾气余热回收利用,进一步推进了企业能源高效互补利用。
(三)推动工业资源和固废物的综合利用,推进磷石膏、粉煤灰、煤渣、锅渣、磷渣等固体废物的综合利用,督促企业提高综合利用率。
(四)推动鼓励企业开展绿色工厂、“能效领跑者”企业、“超级能效”工厂、“零碳”工厂、“能效标杆”企业、清洁生产企业等创建工作,积极申报国家、省、市的奖补资金。
(五)对于已创建成为国家、省、市绿色工厂、“能效标杆”“能效领跑者”、清洁生产等企业,上级都有一定的奖补。近年来,由于我区财政困难,没有制定和出台相应的奖补政策,但一定会将创建成国家绿色工厂的企业作为我区的试点优先推荐创建“能效领跑者”企业,在全区工业行业重点推广和宣传。
三、下一步工作方向
(一)狠抓工业领域节能降碳工作。一是加快淘汰落后产能,积极化解产能过剩矛盾,坚持发展先进与淘汰落后相结合的原则,限制高耗能、高排放和产能过剩项目建设。二是鼓励企业使用节能先进设备,不断降低能源消耗。三是推进工业减排,落实国家产业结构政策,依法依规推动落后产能退出;推行清洁生产;加强重点用能企业节能减排管理,以重点用能企业为切入点,实施能源利用状况报告制度、开展能源审计报告,推动企业能源管理体系建设。
(二)在区财政收入好转的情况下,将配套制定相应的工业企业节能降碳的奖补政策及税收减免政策,鼓励企业开展绿色低碳转型发展。
(三)积极开展工业企业节能降碳宣传工作,深入企业开展宣传,营造工业领域节能降碳工作氛围。推广先进节能技术及应用,引导工业企业积极开展节能降碳技术改造。
感谢您对政府工作的关心和支持。以上答复,如有不妥,请批评指正。
昆明市晋宁区工业和科学技术信息化局
2024年5月27日