尊敬的崔庆皓委员：

您在晋宁区第二届政协委员大会四次会议上提出的《关于主动融入国家物流枢纽发展大局，加强对腾晋物流发展支持力度的建议》已收悉，在面商和实地了解情况的基础上，结合我局工作实际，现答复如下：

一、基本情况

该建议转至我局后，我局高度重视，第一时间召开会办会议进行研究和部署，将该项建议纳入重点工作来抓，同时与市、区相关部门了解情况，征求意见。经我局政协提案办理工作组（李林蔚副局长）与您面商，您反映的主要建议为：鉴于近年来腾晋物流经营状态一直不理想。各种矛盾交织，没有发挥中老铁路黄金线路作用，青山片区和晋宁的区位优势、交通优势、资源优势都没有得到发挥。建议举全区之力支持企业发展，充分用活用好国家支持云南发展面向南亚东南亚辐射中心城市和昆明托管磨憨口岸建设的有利契机，尽快主动融入国家物流枢纽布局和建设规划发展战略，带动晋宁全面高质量发展。您的建议立足深远、意义重大，对我区经济发展势必具有重大促进作用。目前，该建议已经办结。

二、意见建议办理情况

（一）主动融入国家物流枢纽布局和建设规划情况。

1.规划引领，科学打造现代流通体系。根据区委、区政府关于把晋宁区规划建设成为“世界级现代物流供应链”的定位要求，我局召集专门会议研究讨论晋宁区现代物流供应链产业发展规划编制工作，聘请云南财经大学教授、博士生导师甘家武教授团队为晋宁区现代物流供应链产业发展规划编制，对全区现代物流发展现状开展调研，函请各乡（镇）、街道办，工业园区管委会、区发改局、区工科信局、国资公司结合各自职能职责和辖区现代物流产业发展实际，梳理提供政策规划、项目情况、重点园区发展情况等相关资料。完成“一核、四融入、四联动、六衔接、一通道”“14461”的晋宁区现代物流供应链发展布局规划编制。

2.突出重点，全力推进重点物流项目。一是积极推进商贸服务型国家物流枢纽建设。根据《昆明商贸服务型国家物流枢纽建设方案》共有13个必建项目，目前，已完成6个项目建设，共投资53.55亿元，建成投资7.9亿元的多式联运铁路站场（多式联运示范工程）；建成投资3.97亿元的保税物流中心（B型）；商贸采购供应中心项目投资17.16亿元，建成16万平方米的腾俊国际商贸城并投入使用；东盟多式联运仓储物流园区投资3.84亿元，建成常温仓库6.2万平方米及办公楼；冷链仓储中心项目投资11.8亿元，目前已完成整体工程进度的85%。云南国际农业生产资料商贸物流中心、腾俊国际陆港安晋高速综合休息区、昆明商贸服务型国家物流枢纽综合信息平台（系统）、腾俊国际陆港铁路口岸、东南亚国际陆港商贸采购供应中心二期、腾俊国际陆港供应链服务中心等6个项目正在开展前期工作。二是积极推进“晋宁宝峰国际花卉综合物流中心”项目建设。结合“一县一业”花卉产业示范区建设工作，积极推进“晋宁宝峰国际花卉综合物流中心”项目建设，及时掌握项目建设进度、存在问题和困难等，积极帮助企业争取专项债2亿元，目前该项目进展顺利，正在开展内部招商和试运营，预计2024年可投入使用。三是积极谋划“昆明国际蔬菜智慧冷链物流园”项目。在晋城规划建设“昆明国际蔬菜智慧冷链物流园”，项目分三期建设，一期为粤港澳大湾区 “菜篮子”产品（昆明）配送分中心，二、三期为扩展区。项目总投资98.68亿元，规划用地面积769167.12m²（1154亩），项目配套综合楼，仓库、冷库、停车场等。目前，该项目进展顺利，正开展前期工作。

3.精准发力，努力补齐我区物流短板。一是规划建设县级物流配送中心。将县级物流集散中心建设纳入我区十四五商务发展规划，依托现有物流资源，强化资源整合、集散中转、仓储配送、流通加工、信息服务等功能，突出城乡物流配送核心节点作用。截至目前，已初步考察县级物流配送中心点位5个，拟选点位2个，规划建设方案正在编制中，该项工作正稳步推进。二是大力发展冷链物流。针对我区冷链物流基础设施短板，结合我区实际，由云南腾晋物流股份有限公司投资在晋宁区青山基地建设云南腾俊国际陆港冷链仓储中心建设项目，项目计划总投资11.8亿元，规划建设24万平方米的智能仓储区（其中冷库库容面积达8万多立方米），目前已完成整体工程进度的85%，2024年有望投入使用。结合一县一业，大力推进“晋宁宝峰国际花卉综合物流中心”项目建设，库容面积达96000立方米。截至目前，该项目进展顺利，累计完成投资41482万元。预计2024年可投入使用。整合现有蔬菜冷库小、散、乱现象，打通产业链条、提升产业综合竞争力，谋划建设“昆明国际蔬菜智慧冷链物流园”。三是积极推进跨境物流项目建设。依托腾俊国际陆港保税物流中心（B型）积极推进跨境物流项目建设。该项目占地89.08亩，建筑面积8.6万平方米。已建设完成保税仓库面积达5.28万平方米，其中1号保税仓库含有建筑面积6282平方米的立体恒温仓库，6000平方米的露天堆场；围网外建有一栋4层的展示交易中心，建筑面积6889平方米；腾俊国际陆港保税物流中心跨境电商（1210）监管场所已建设完成，建有两条查验线，日处理单量最高可达2万件。腾俊国际陆港保税物流中心(B型)的建设不仅推进了跨境物流的便利化，还为口岸基础设施建设，提升口岸通关便利化水平，进一步推动跨进物流发展奠定基础。四是保障中老国际货运列车稳定运行。充分利用泛亚铁路中线的优势，积极构建跨境物流通道，以中谊村货车站场为核心，建设完成三条铁路专用线，配合泛亚铁路在国内开设西南出海物流大通道、沿长江物流大通道、南北沿海物流大通道，国外将开通4条国际联运专线，通达越南、泰国、老挝、马来西亚、新加坡、缅甸、印度、孟加拉国等南亚东南亚国家，积极协调昆明市口岸办、昆明邮局海关在腾俊国际陆港建设铁路海关监管场所，目前正在开展项目建设前期工作。

（二）支持、帮扶腾晋物流情况

1、加强与腾晋物流公司沟通联系，准确掌握了解企业运营发展状况。我局高度重视与腾晋公司的沟通联系，一是由局主要领导和分管领导定期带领相关业务科室工作人员，联合工业园区管委会等相关部门深入腾晋物流股份有限公司开展调研，及时掌握了解企业运营、发展状况；二是严格贯彻落实晋宁区项目经理责任制，坚持定期与企业沟通联系，协调解决企业在项目建设运营中的困难和问题；三每两年与企业开展一次联谊共建活动，加强我局与腾晋物流的沟通联系。

2、加大对腾晋物流公司的支持帮扶，协调解决企业运营中的困难和问题。腾晋物流作为我区的重点物流企业，我局一直都非常重视关注腾晋物流公司运营发展，近年来给予了腾晋物流公司大量的指导、帮扶、支持。一是为支持腾俊保税物流中心发展，招聘8名海关协管员（目前在岗5名，3名已辞职）到腾俊保税物流中心工作，指导支持腾俊保税物流中心成功申报创建昆明市跨境电商示范园区；二是为支持腾晋物流公司发展网络货运、贸易公司做大做强，我局草拟招商服务协议，采取一企一策的方式制定扶持补助奖励政策并已签订投资合作协议，年底根据协议进行兑现；三是积极协调解决腾晋物流公司与昆明产投之间的矛盾，及时上报省市高位统筹，协调化解；四是指导帮助腾晋物流公司积极争取中央、省、市示范项目及专项资金。近年来，通过商务口积极争取各类扶持补助奖励资金3500多万元，通过交运口积极争取补链强链专项资金3.5亿元（分3年补助）。指导帮助腾晋物流积极申报昆明市南片区城郊大仓基地项目（含5个子项目）、国家“十五五”重大项目争取国家、省、市资金支持；五是积极帮助腾晋物流公司引进战略投资，2023年来，推荐、引领10余家企业到腾晋物流公司洽谈合作。

感谢您对政府工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。

昆明市晋宁区商务和投资促进局

2024年6月18日