2023年以来，六街镇法治建设工作在晋宁区委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略，结合六街镇实际情况，以“依法文明行政、多样普法教育、狠抓基层基础、社会管理创新”为重点，扎实深入推进法治建设，为谱写晋宁高质量发展的六街篇章筑牢坚实的法治基础。

一、强化组织领导，落实工作责任

一是严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实宪法宣誓制度，建立健全领导干部述职述廉述法考评机制。坚持党政主要领导负总责，各部门负责人为第一责任人的层级工作体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2023年，镇党委、政府召开专题会议研究法治建设工作6次。

二是六街镇党委、政府高度重视法治建设工作，把全面依法治理、法治建设纳入镇党委年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。制定印发《六街镇2023年普法依法治理工作要点》，明确任务、细化措施，逐项抓落实。将法治建设提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作，与业务性工作同部署、同研究，定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标，压实责任，听取汇报，及时发现、查找存在的新情况、新问题并采取行之有效的措施，确保存在问题和困难得到及时研究解决。

二、健全工作机制，提升工作效能

（一）健全法治建设工作机制

六街镇贯彻落实党领导全面依法治镇、法治建设工作机制，严格执行党委、政府、人大工作规则和“三重一大”决策程序，成立了以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、各分管领导为副组长、镇属各站所部门负责人、各村党总支书记为成员的镇全面依法治镇、法治建设工作领导小组，推进有关工作制度、运行机制规范化建设。先后印发《六街镇贯彻〈法治晋宁建设规划（2021－2025年）〉的实施方案》《六街镇关于开展法治社会建设（2021－2025年）的实施方案》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）工作实施方案》等文件，统筹推进法治六街、法治政府、法治社会一体建设。

（二）落实法律顾问及“一村一律师”制度

一是六街镇2023年向云南若泰律师事务所聘请法律顾问1名，对党委、政府文件、重大决策事项、合同的合法合规性进行审查，在政府购买服务、依法决策等方面听取律师意见，确保决策过程的法治化、民主化、科学化。2023年以来六街镇未起草过规范性文件，在接下来的工作中，若需要起草规范性文件，会严格按照报备程序进行办理。

二是贯彻落实“一村一律师”推广实施，实现法律顾问全覆盖，每3个村指派一名律师，负责提供各类法律咨询、公证联系、法援指引、法治讲座、合同审查及代理诉讼等服务内容。2023年以来法律顾问已为六街镇辖区群众提供法律咨询20余件次，协助矛盾纠纷调处5起，出具法律意见书18件。

三、突出重点工作，强力推动落实

（一）深入落实学法，依法文明行政

一是六街镇严格落实领导班子集体学法制度，建立学习习近平法治思想常态化机制，镇党委理论中心组扩大会组织专题学法2次，举办入党积极分子培训班学法1场次。组织镇全体干部职工通过“学习强国”“法律知识进机关”《民法典》知识线上竞赛等方式，教育引导干部职工忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，筑牢政治忠诚，带头学法，切实提高学法用法的能力和水平。

二是深入开展机关干部能力作风建设，机关管理、农村“三资”进一步制度化、规范化。强化机关服务意识，认真落实领导干部述责述廉述法制度和重大报告制度，严格执行责任追究制，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。推进行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法工作，提高行政执法效率和执法水平。认真落实证明事项告知承诺制，六街镇为民服务中心2023年以来共受理各类事项3216件，办理各类事项3216件，办理率达100%。

（二）深化普法强基，多样普法教育

六街镇严格按照“八五”普法规划要求和区级普法工作要点的安排，深入开展普法强基补短板专项行动，同时兼顾全体、突出重点、整合资源，各级联动深入村组、弱势群体、特殊人群以及重点行业和领域，扎实有效推进普法宣传教育工作。2023年以来，六街镇组建普法宣传队1支，以“法律六进”为载体在重大节点、重点时段等，分别到各村开展普法宣传、法律咨询、法治宣讲，送法进村，全年组织开展《宪法》《民法典》《家庭教育促进法》《国家安全法》、平安务工、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、反恐、生物多样性保护等系列宣传活动54场次，其中集中宣传9场次、进乡村23场次、进家庭6场次、进机关8场次、进校园6场次、进企业2场次，累计发放各类宣传（册）资料、宣传袋8160余份，受教育群众达4900余人，进一步增强了广大人民群众的法治意识和法律素质。利用“叠翠宁静大美六街”微信公众号开设“法治建设”栏目宣传10期。坚持在“12·4”宪法宣传周开展系列宣传活动，集中全体干部职工学习宪法，并在六街集镇开展面向群众的宪法宣传周活动，切实在六街镇形成“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。

（三）夯实基层基础，推进依法管理

一是建立健全基层人民调解组织。不断健全镇、村级人民调解委员会的各项规章制度，建立镇、村人民调解委员会10个、人民调解员12人，各村调委会都做到了“五有一能”，即有组织、有牌子、有印章、有场所、有人员和能依法调解民间纠纷。2023年以来，调处矛盾纠纷36起，纠纷调处成功34起，成功率达94.4%。涉及当事人92人，涉及协议金额39.189万元。2023年以来，全镇没有发生一例因调处不及时而激化为“民转刑”“刑转命”案件的民间纠纷。

二是持续开展司法案件（事项）回访评价工作。按照市、区实施方案要求，于每月15日前对辖区各调委会调解的案件（事项）进行100%回访评价工作，并对回访结果进行分析研判。今年以来，共开展回访案件13件当事人39人，均已按照协议规定条款来认真履行，对执法人员的工作态度、工作方式、工作效率、服务态度等给予非常满意的评价，均无反馈意见。通过回访评价工作，不断提升我镇法治建设满意度。

三是强化重点人员管理。坚持规范程序与推进工作相结合，严格依法开展各村矫正工作，2023年以来，开展“普法强基进社矫进安帮·预防再犯罪”主题法治宣传10场次，以普法强基补短板专项行动每月向“两类人员”开展“一对一”“多对一”精准普法教育谈话210人次，加强“两类人员”的思想教育和法治教育的同时，不断提高“两类人员”的法律意识。

（四）全面深化改革，社会管理创新

一是全力优化营商环境，实行镇党政领导干部挂钩联系服务企业制度，构建“亲”“清”新型政商关系，强化“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识，坚持“硬环境”“软环境”同步建设，持续放宽市场准入，助力企业健康稳定发展。一方面稳步推进“证照分离”改革，采取先颁发营业执照，让小微企业可以先从事一般性生产经营活动，需要办理许可的，再到相关审批部门办理许可。一方面开展“一窗办”通办所有证照，保障了开办企业政务审批手续的精简化，让企业开办更省事、省时、省力。

二是通过工会联合会、团委、妇联等部门，办理创业贷款，鼓励引导群众创业，进一步解决创业难、融资难、就业难等问题。

三是运用“村委会+合作社”模式，六街集贸市场管理更加规范，着力推进诚信建设，推动各类政务行为主体规范诚信施政，在履行职能、制定优惠措施等方面主动守信践诺；把发展规划、经济社会发展目标落实情况和为民办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容，全镇辖区各职能部门、国有企业未发现拖欠民营企业中小企业账款情况。

四是积极践行习近平生态文明思想，严守生态红线，构建绿色生态综合治理格局。注重水资源、水环境、水生态治理，严格落实河（湖）长制工作，全年各级河（湖）长巡河120余次，发现并整改问题52个。全面推广面源污染治理，严格管控低端农业大棚建设，进一步推进清洁田园工作。加强林业矿产资源保护，积极培育森林资源，严厉打击乱砍盗伐林木行为，持续开展林业生态环境保护修复，加强林政巡查，整治毁林开荒及捕杀野生动物行为。针对性开展私挖滥采打击工作，保护好国土资源及生态环境。

五是整合城建执法力量，加大对私搭乱建，违法违建整治力度。加大对交通环境、停车秩序的管控，启用集镇主干道违停监控探头5个，依法依规对集镇车辆乱停乱放现象进行整治，对全镇道路安全隐患进行及时消除，辖区内未发生重大交通安全事故。

四、存在的困难和问题

一是普法教育工作做得不够细，法治宣传阵地建设存在薄弱环节，法治宣传教育开展不平衡不充分。法治宣传教育的形式还不是很丰富，在农村留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，大多数农村青壮年外出务工，普法教育组织难，还缺乏行之有效的手段，存在部分群众接受度低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。

二是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待进一步探究和努力。

三是群众利用法律解决问题的意识不够，群众对政府的期望值、依赖越来越高。在面对农村的各种利益冲突发生时，群众依法维权、合理反映诉求的意识不强，往往情绪冲动，容易引发社会矛盾。

五、下一步工作计划

（一）加大依法执政力度。镇党委班子持续做好“谁执法谁普法”制度，进一步加强法治建设工作组织领导。继续加强法律知识培训学习，特别是行政机关工作人员的法治观念，要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，加大依法行政力度，打造法治政府，增强依法行政，依法办事的能力。

（二）巩固法治宣传阵地创新载体。扩大法治教育的覆盖面。认真总结法治宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。

（三）强化队伍建设。进一步加大对镇、村、组人员干部的培训，以党员为推手，在广大人民群众中形成法治氛围。

在今后的工作中，六街镇会继续扎实努力做好法治建设各项工作，积极为六街镇经济发展和社会政治的稳定营造良好的法治环境。

昆明市晋宁区六街镇人民政府

                           2024年3月25日