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昆明市晋宁区政务服务管理局2024年预算

公开目录

第一部分 昆明市晋宁区政务服务管理局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市晋宁区政务服务管理局2024年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

十八、部门整体支出绩效目标表

昆明市晋宁区政务服务管理局2024年部门

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻落实国家、省、市、区有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。

2.负责拟订、制定有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的政府规章和规范性文件，并组织实施和监督执行。

3.负责牵头全区营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全区营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全区优化政务服务环境督查工作。

4.持续深化全区行政审批制度改革工作。牵头组织全区“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理区本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促区级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全区行政审批标准化工作。

5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责区级有关部门进驻区政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅、审批大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全区政务（为民）服务中心标准化建设。

6.推进全区“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。负责全区行政审批业务系统建设和管理，立项前初审及运维经费预算初核。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，依托昆明市“政务云”，建设昆明市政务服务网上平台（晋宁区）。负责平台的管理，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。

7.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。管理招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作。

8.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

9.负责对全区政务服务、公共资源交易、投资代办服务、投资审批中介超市等业务工作进行指导、监督、督查。

10.加强与上级部门的报告及沟通联系，承办上级政务服务、公共资源交易管理部门交办的工作。

11.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、审批改革科、政务管理科、交易监督管理科。

所属单位2个，分别是：

1.昆明市晋宁区公共资源交易中心；

2.昆明市晋宁区投资服务中心。

（三）重点工作概述

1.转变工作作风，提升工作效能。充分发扬领导干部、党员干部示范带动作用，扭转自我感觉良好、故步自封等“躺平”心态，走出“舒适圈”，提振工作信心，增强干事创业的积极性。

2.聚焦重点，谋划增效。全面总结以往工作，认真分析研究，提前谋划，以优化营商环境“八大环境”建设为重点，推动晋宁营商环境建设向纵深推进，打响“晋宁效率、晋宁服务、晋宁诚信”品牌。

3.持续动态调整权责清单。对我区权责清单持续进行动态调整，督促区级各部门建立乡镇（街道）赋权工作跟踪评估机制，适时开展赋权事项运行评估，发现问题及时整改或调整，确保权责清单准确有效。

4.扩大容缺受理及“一件事一次办”事项。坚持便民利企，围绕高频政务事项中梳理扩大区级容缺受理事项，扩充“一件事一次办”事项。

5.提高政务服务窗口人员服务意识。以作风革命和效能革命为契机，强化窗口纪律作风建设，健全完善政务服务中心各项规章制度，加强窗口办事人员业务指导和培训，完善窗口监督、考核、奖惩机制，调动窗口工作人员工作积极性和主动性。提高基层政务服务便利度。围绕政务服务高频事项深入基层调研解决实际问题，采取“跟进式”“熟带新”模式，加快提升乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站综合窗口工作人员办件效率，确保政务服务事项下放乡镇（街道）实施后，放得下、接得住、办得好。

6.提高公共资源交易平台标准化、规范化、科技化水平。与省、市级及各县区形成联动统一，科学管理使用远程异地评标场所，推进远程异地评标常态化运行，完善公共资源交易工作制度、优化交易流程、提升服务水平，切实为企业减负。

7.加强公共资源交易监管力度。严格落实公共资源交易联席会议制度，推进协同监管，形成协同监管合力，扎实开展各项专项整治工作，严格查处进场交易项目发生的违法违规行为，受理违规、投诉案件。

8.提高投资服务水平。加强与区商务和投促局、产业园区管委会等联系，及时掌握我区重大招商引资项目信息，以转变职能、转变工作作风为契机，增强靠前服务意识，创新靠前服务机制，提前介入投资项目，实现靠前服务，提升我区投资服务水平。

二、预算单位基本情况

我部门编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个、差额供给单位0个、定额补助单位0个、自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个、参公单位0个、事业单位0个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制27人，其中：行政编制8人，工勤人员编制0人，事业编制19人。在职实有27人，其中： 财政全额保障27人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 3人，其中： 离休0人，退休 3人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入8,023,162.36元，其中：一般公共预算8,023,162.36元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比增加1,101,568.67元，主要原因：

1.项目预算安排增加1,500,000.00元；

2.人员变动增加，基本支出相应增加43,476.83元；

3.其他收入预算减少441,908.16元。

（二）财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入8,023,162.36元，其中:本年收入8,023,162.36元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8,023,162.36元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加1,543,476.83元，主要原因：

1.项目预算安排增加1,500,000.00元；

2.人员变动增加，基本支出相应增加43,476.83元。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出8,023,162.36 元。财政拨款安排支出 8,023,162.36元，其中：基本支出6,023,162.36元，与上年对比增加43,476.83元，主要原因发生人员变动增加，导致工资及社保费支出较上年增加；项目支出2,000,000.00元，与上年对比增加1,500,000.00元，主要原因分析：

1.晋宁区政务服务中心一体化管理专项经费较上年增加584,531.00元；

2.优化营商环境专项经费较上年增加70,000.00元；

3.政务大厅运转经费较上年增加173,000.00元；

4.新开办企业免费刻章专项资金较上年增加219,469.00元；

5.晋宁区配置“e”办通自助服务终端专项资金较上年增加320,000.00元；

6.“好差评”信息系统服务经费较上年增加90,000.00元；

7.昆明市晋宁区公共资源交易中心运行经费等项目预算较上年增加43,000.00元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况。

1.2010301-行政运行1,847,269.64元，主要用于支付行政人员工资福利及办公经费。

2.2010302-一般行政管理事务1,712,000.00元，主要用于支付晋宁区政务服务管理局开展单位行政管理相关工作发生的费用，具体包括支付政务大厅运转经费、新开办企业免费刻章费用等。

3.2010350-事业运行2,474,465.60元，主要用于支付事业人员工资福利及办公经费。

4.2010399-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出288,000.00元，主要用于支付中介超市运行经费、优化营商环境工作经费、昆明市晋宁区公共资源交易中心运行经费、晋宁区社会性投资项目领办、帮办、代办专项经费、重大项目服务接待室改造专项经费、法律咨询服务费。

5.2080501-行政单位离退休15,300.00元，主要用于支付退休人员生活补助。

6.2080502-事业单位离退休30,600.00元，主要用于支付退休人员生活补助。

7.2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出496,801.92元，主要用于支付单位职工养老保险缴费。

8.2080506-机关事业单位职业年金缴费支出248,400.96元，主要用于支付单位职工职业年金缴费。

9.2101101-行政单位医疗93,141.35元，主要用于支付行政单位职工医疗保险缴费。

10.2101102-事业单位医疗152,446.32元，主要用于支付事业单位职工医疗保险缴费。

11.2101103-公务员医疗补助149,970.60元，主要用于支付单位职工公务员医疗补助缴费。

12.2101199-其他行政事业单位医疗支出22,968.53元，主要用于支付单位职工失业保险、工伤保险、重特病医疗统筹缴费。

13.2210201-住房公积金491,797.44元，主要用于支付单位职工住房公积金缴费。

五、对下专项转移支付情况

我区已实行乡财县管，按照区与乡（镇）财政管理体制，乡（镇）按照一级部门预算管理，故本部门无对下转移支付资金。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额639,761.00元，其中：政府采购货物预算55,230.00元、政府采购服务预算584,531.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市晋宁区政务服务管理局2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计35,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市晋宁区政务服务管理局2024年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比，无变化。

（二）公务接待费

昆明市晋宁区政务服务管理局2024年公务接待费预算为15,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，国内公务接待批次为15次，共计接待150人次。

与上年对比，无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市晋宁区政务服务管理局2024年公务用车购置及运行维护费为20,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费20,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

与上年对比，无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

2024年，昆明市晋宁区政务服务管理局加强政治思想学习、宣传，做好创文爱卫工作。做好本部门人员、公用经费保障，按规定落实干部职工各项待遇，支持部门正常履职。持续围绕区内各项工作任务及目标，按照转变职能、责权一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，不断创新管理体制机制，着力构建统一规范、公共透明的公共资源交易平台，提高政府的社会管理水平和公共服务质量，构建竞争有序、健康和谐、交易便捷的公共资源交易市场，提高公共资源使用效益，实现各类公共资源交易活动依法开展、规范管理、阳光交易。切实抓好云南省投资审批中介超市信息化管理系统平台的操作运行管理，加大跟踪督促力度，提升中介超市服务效能，优化投资环境。着力围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力，直接面向企业和群众申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次改革，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化提升营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力，建设人民满意的服务型政府。

（一）政务大厅运转经费项目2024年预算绩效目标：

为进一步方便企业、群众办事，优化办事环境。政务大厅保障所有引导标语摆放规范、醒目、全面，饮用水供应充足，免费复印、打印服务畅通，消防设备设置完善且性能良好，母婴室物品干净整洁，环境安静卫生，邮递业务和短信业务及时高效。

（二）区政务服务一体化经费项目2024年预算绩效目标：

采用区政务服务中心行政管理与第三方专业化管理有机结合的双重管理模式，充分运用信息技术手段，优化服务流程，创新服务方式，提升服务水平，推进简政放权，提高区政务服务中心标准化规范化便利化水平，优化营商环境，最大程度利企便民，提升群众满意度，切实增强人民群众获得感。

（三）新开办企业免费刻章专项资金项目2024年预算绩效目标：

优化提升晋宁区营商环境，为进驻晋宁区企业创造良好的开办氛围，让新开办企业真正感受到、体会到、享受到晋宁区“亲”“清”新型政商关系。

（四）优化营商环境专项经费项目2024年预算绩效目标：

围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力，直接面向企业和群众申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次改革，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化提升营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力，建设人民满意的服务型政府。做好优化营商环境宣传、培训工作，为更好地服务群众、服务企业。

（五）晋宁区配置“e办通”自助服务终端专项资金项目2024年预算绩效目标：

持续做好利企便民，简化办事流程，紧紧围绕“网上办”、“就近办”、“跨省办”改革要求，坚持问题导向、目标导向、需求导向，借助信息技术，高效推进“互联网+政务服务”体系建设。依托省一体化政务服务平台，推动自助服务终端走进各乡镇（街道）。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市晋宁区政务服务管理局2024年机关运行经费安排281,056.64元，包括：办公费、差旅费、公务接接费、代理记账费、工会经费、福利费、其它交通费用等开支，以保证机构正常运转。与上年对比增加18,480.14，主要原因发生行政人员增加，办公费、差旅费、福利费、其它交通费用等相应增加，形成2024年机关运行经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，昆明市晋宁区政务服务管理局资产总额3,826,912.21元，其中，流动资产184,378.81元，固定资产3,630,533.40元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0元，无形资产12000.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少16,139,651.67元，其中固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年12月资产月报数据。

监督索引号53012200173500111

昆明市晋宁区政务服务管理局2024年预算公开表20240226011344341