上蒜镇2023年法治政府建设工作情况报告

2023年以来,我镇深入贯彻落实上级部门关于加强法治政府建设的要求,在区委区政府的正确领导下,在区委全面依法治区办的关心指导下,我镇扎实开展法治政府建设工作,创新和提升社会管理服务水平,不断提高依法决策、依法管理依法行政的水平,为法治政府建设提供坚实的保证,现将工作情况报告如下:

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）领导高度重视,法治政府建设组织基础进一步夯实

成立由上蒜镇主要领导牵头的依法行政领导协调机制,统一领导推进依法行政工作,认真抓实法制机构建设,严格落实党政主要负责人第一责任人职责。调整充实由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，有关领导任副组长，上蒜司法所、上蒜派出所、社会治安维稳综合治理办公室等部门负责人为成员的上蒜镇法治政府建设工作领导小组。落实职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门具体推进，层层落实责任，层层保障有力的良好局面。充分发挥镇党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用，镇党委书记作为推进法治政府建设工作第一责任人，对涉及的重大的矛盾化解、征地等法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。完善法治政府建设工作自查机制,将法治政府建设工作列入政府办公会议议程,不断改善法治政府建设工作的各个环节,积营造法治政府建设工作氛围,结合“八·五”普法宣传,通过讲座,宣传栏等载体做好法制宣传工作,为广大人民群众搭建学法、懂法平台,便于更好地监督政府部门法治政府建设。

（二）加强制度建设,法治政府建设工作体系进一步健全

做好规范性文件管理工作,认真贯彻落实国务院、省和市委办《关于进一步做好党内规范性文件备案工作的通知》、区委、区政府关于进一步做好规范性文件进行登记备案工作的通知要求,上蒜镇对行政规范性文件的审核、上报,备案和公开等程序做出明确要求,按要求定期开展行政规范性文件的清理工作,制定了《中国共产党上蒜镇委员会工作规则》《中共上蒜镇委员会党委会议事规则（修订）》。对镇政府重大决策事项的认定、程序监督和追责都作了明确规定。以镇党委名义上报或者下发的文件应当遵照《中国共产党党内法规制定条例》《党政机关公文处理工作条例》等规定制发。今年以来,上蒜镇修改完善了《上蒜镇新增电力联审联批管理办法》、《上蒜镇农村宅基地联审联批管理办法（试行）》等重大行政决策。均按要求开展召开论证会议、合法性审查和镇党委讨论决定等程序后上报区政府审批后依法公布、制定完善了上蒜镇人民政府行政执法投诉举报处理制度、行政执法过错责任追求制度,不断深化行政执法行为的监督约束机制。

（三）加强队伍建设,法治政府建设意识和能力进一步提高

认真开展“法律进机关”活动。强化职工法治意识，以“法宣在线”平台做好领导干部、公务员年度学法用法培训工作。不断提高机关领导干部法治政府建设的自觉意识。

（四）创新社会管理,法治政府建设工作服务水平进一步提升。

坚持把普法宣传作为法治上蒜建设的基础来抓，开办了举办培训班、法治讲座、发放宣传单、法律赶大集等多种形式，大力进行普法宣传。加强法制宣传，2023年上蒜司法所共开展法律知识讲座6场次，社区矫正集中学习6次，法律宣传活动6次，共发放宣传材料800余份。受教育人次达500余人。一是围绕促进经济社会又好又快发展，加大宣传了与经济、政治、文化、社会发展相关法律法规。我们利用国家法定节日，对群众深入开展法律法规宣传，努力推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展；二是围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传了劳动法等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。并根据乡镇工作实际，大力宣传相关法律法规，增强公民自我保护意识，有效预防和减少了各类社会矛盾纠纷；三是围绕创建文明城市，促进社会公正正义，大力宣传《国家安全法》《宪法》《民法典》《刑法》《法律援助法》《婚姻法》《扫黑除恶》《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》等与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律的宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育，加强基层民主自治、维权、信访等方面法律法规的宣传教育，引导群众依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，大力促进了和谐社会建设。实现基于互联网,自助终端、移动终端的政务服务平台入口向镇、村两级延伸,上蒜镇接受办理基层群众反映的各类问题和意见投诉。强化监督,阳光政务。及时公开重点领城有关信息。在各类网站、政务公开栏主动公开信息101条,利用“尚美上蒜”微信公众号公开信息300篇;坚持依法决策,严格执行“三重一大”制度,进一步加大政务公开力度。镇党政综合办1室、党政综合办2室、农经组、财政所等做好村级党务、村务、财务公开公示,有效保证了村级事务公开透明运行。

（五）落实行政执法,全力构建一流法治环境

一是规范行政执法,全面落实行政执法公示、执法全过程记录,重大执法决定法制审核三项制度。上蒜镇城市管理组在行政执法过程中全过程记录。基本实现我镇行政执法及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回管理、重大执法决定法制审核全覆盖。二是规范行政执法证件管理工作,由镇党政综合办1室工作人员按要求在云南省行政执法证件管理系统上进行了补录,待审核通过后再按要求进行培训,换证、新申领考试等工作。三是进一步对占道经营、路面污染、违规运输处置建筑垃圾等影响环境的违法违规行为进行整治。2023年共检查渣土运输车辆500余次，案件涉及随意倾倒建筑垃圾1起，共处罚款200元（私人）。四是上蒜镇人民政府与泰和泰（昆明）律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,建立了法律顾问队伍,全镇、村已实现基层法律服务工作者全覆盖,为矛盾纠纷的调处,解决提供有效的法律依据和保障。扎实推进“八五”普法工作,不断创新宣传手段,充分利用各种形式,各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇群众法律素质

二、存在的问题

（一）行政执法水平不是很高。缺少法律及文秘专业人才，法制及文书工作人员较少，法律指导与执法监督工作力度不强，行政执法案卷质量有待进一步提高。

（二）普法程度仍需提高。部分群众对依法治区方面的法律法规不了解、不熟悉，对相关法律法规的认识还不够全面。

（三）执法人员法制观念还不够强。在法制观念上，依法综合治理的意识比较淡化；接受监督意识较差；在社会服务上，服务意识还不够强，服务水平还不高。

（四）硬件基础条件建设还需进一步加强。行政执法机构硬、软件建设相对滞后，给依法行政工作的开展带来一定难度。

（五）工作手段和方式还不够灵活多样，有待于加强运用新媒体拓宽法治宣传渠道和形式，在深度和广度上全面深化法治宣传教育工作。

三、下一步工作打算

（一）利用各种宣传阵地，积极开展法制宣传教育活动

坚持“谁主管谁普法”的原则，认真履行普法责任，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。坚持全面从严治党、依规治学，纪严于法，把规矩和纪律摆在前面，注重宣传好党内法律法规。要以专题讲座、培训学习、座谈交流等方式，深入开展法律“六进”活动。通过法治讲堂进基层、组织专业法治培训等方式，增强基层党员干部法治观念和能力。重视和加强宗教场所普法宣传教育工作。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度。在中小学设立法治知识课程，健全完善法治副校长和法治辅导员制度，加强预防青少年犯罪警示教育基地建设。加强法治宣传阵地建设，将实体阵地和虚拟阵地共同建设，把两种方式形成合力。

（二）丰富载体，推进多层次多领域多形式法治创建

制定深入开展法治创建活动的意见，不断深化民主法治示范村、依法诚信示范企业等法治创建活动，大力开展法治学校和依法治校示范校创建工作。深化基层组织和部门、行业依法治理，制定支持各类社会主体自我约束、自我管理的意见，完善支持和发展志愿服务组织的制度措施。坚持依法治理，深入推进社会治安综合治理。

（三）加大基层法治创建力度，加强基层依法治理。

发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥各类社会规范在基层社会治理中的积极作用。加快构建镇党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制，夯实法治上蒜建设的基层基础。要结合脱贫攻坚大局，进一步完善村级治理体系，培养一批法治明白人和带头人，全面落实党务公开、政务公开、村务公开，充分发挥村规民约、居民公约作用，让矛盾纠纷在一线化解。要深入推进社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设。

（四）狠抓落实，加强督促指导

认真落实法治建设责任，对法治建设工作存在的问题和不足分析原因，找准结症，抓好工作落实。要加强调查研究，对好的经验做法要及时总结推广。领导小组要切实发挥好组织牵头作用，做好协调，加强督促，推动组员站所一项一项抓落实，确保工作扎实推进。全镇干部职工主动担当、真抓实干，确保全面推进法治政府建设取得新的成效。

                                                                                                 上蒜镇人民政府

                                                                                                 2023年10月30日