2023年，为深入推进依法行政、全面建设法治政府，根据《昆明市晋宁区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，结合区工科信局实际，统筹推进法治政府建设工作，现将2023年工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强习近平法治思想学习宣传

一是召开职工会议深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容，并开展法治宣传活动。二是将习近平法治思想纳入理论中心学习、行政执法培训内容，加强全民普法工作，优化法治化营商环境，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，为晋宁高质量跨越式发展提供坚强有力的法治保障。2023年通过党组（扩大）会议专题学习习近平法治思想2次，理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想2次，在干部职工会议学习习近平法治思想4次。三是邀请区司法局来我局进行法治培训，进一步提升了我局干部学法、懂法、用法的能力，浓厚了法治政府建设的氛围。

（二）推动行政执法管理规范公正文明

1.围绕优化营商环境，着力优化公共服务。组织开展节能宣传公共服务，围绕我区重点用能单位开展节能管理，落实节能宣传进企业，推进企业清洁生产审核评估工作，积极引导生产企业开发新工艺、新技术、新产品。

2.认真开展“双随机、一公开”抽查工作。印发《昆明市晋宁区报废机动车回收拆解行业“双随机，一公开”检查工作方案》《昆明市晋宁区重点用能工业企业“双随机，一公开”检查工作方案》，按照推行“双随机、一公开”工作的要求，建立检查对象和执法检查人员名录库，采取差异化分类监管措施，合理确定抽查比例、频次，提高抽查精准性、监管有效性，实现制定计划、随机抽取、形成清单、依法检查、数据上报等闭环运行，做到全过程留痕，责任可追溯。截止2023年12月底，我局完成2次“双随机、一公开”检查，共4家企业。

（三）强化行政权力制约和监督

1.严格落实“三重一大”决策制度。坚持依法决策、民主决策、科学决策的原则，对涉及我局重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项由局领导班子集体研究讨论并作出决定。完善法律顾问参与行政决策机制，按照“事前防范、事中管理、事后监督”的原则，全程参与行政事务处理，预防和减少违法决策行为的发生。

2.严格落实公平竞争审查制度。对涉及市场主体权益保护的政策和项目，认真执行公平竞争审查，杜绝地方保护、行政垄断、市场壁垒、滥用行政权力排除或限制竞争等行为，充分激发市场主体活力，维护市场公平竞争，服务经济可持续发展。

（四）不断完善法治制度机制

1.依法依规制定政策性文件。在起草产业发展政策时，通过召开座谈会、实地调研、问卷调查、主动访谈等方式，广泛听取企业和行业协会的意见建议，增强涉企政策制定实施的透明度和科学性，提高政策质量，增强政策的有效性和适用性。

2.定期开展规范性文件清理。对于与新实施的法律不一致、不衔接、不配套的文件，及时清理并予以修改或废止。

3.依法依规公开政府信息。坚持以公开为常态，主动公开重点领域和关键环节政府信息，依法完善政府信息公开事项，保障企业和人民群众合理的信息需求。

（五）有效防范和化解社会矛盾

1.优化安全生产推进机制。制定《昆明市晋宁区工业和科学技术信息化局2023年度安全生产检查工作计划》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“生命至上、科学发展、安全发展”的理念，强化对辖区内电力、通讯、民爆及报废机动车回收等行业（领域）内企业的安全生产监督检查，进一步提升企业安全管理水平。截止12月，我局共检查行业监管企业130次。其中：民爆企业检查22次，电力隐患检查6次，报废车回收公司2次，其他工业企业检查100次。

2.促进中小（民营）企业发展。一是贯彻落实中央和地方支持民营企业改革发展政策，聚集中小（民营）企业所急所盼，加强纾困政策或企业帮扶，优化提升政策、市场、要素、创新环境，营造政企互通互信的亲清关系，不断激发企业创业创新活力。今年上半年，已组织1户专精特新小巨人企业开展复审，组织15户专精特新中小企业和16户创新型中小企业开展申报认定。截止目前，全区累计有1户专精特新小巨人企业、16户专精特新中小企业、28户创新型中小企业。二是组织了晋宁区中小企业专题培训。组织全区化工、装备制造、建材、光学等行业企业，各乡镇（街道）、商会、企业联合会等代表共180余人开展主题培训。从税收减免、职工保障、融资政策等方面为参会企业答疑解惑。培训还邀请了知识产权机构从中小企业高质量发展，走好专精特新，走向高新技术申报做了详细解读。邀请昆明学院教授解读了中央支持民营经济31条措施政策及当前经济形势。

3.推进清理拖欠投诉处理。持续推进清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。2023年晋宁区累计拖欠民营企业中小企业账款20878万元，其中：政府部门拖欠2998万元，国有资本公司拖欠17880万元。截止目前，已全部清偿完毕；2023年持续跟踪办理市级转办件3件，已办结3件。

4.积极开展防范电信网络诈骗安全教育。在干部职工中传达学习《电信网络诈骗防范知识》，重点围绕《反电信网络诈骗法》、新型电信网络诈骗手段开展宣传教育。全局29名干部职工按照要求全员安装“金钟罩”小程序，安装率100%，并对来办事的企业做好宣传，及时安装“金钟罩”小程序。督促三家通讯公司做好防范电信网络诈骗宣传工作，利用LED屏、显示屏、广告牌粘贴海报，播放宣传词与视频等方式，对来办事人员进行宣传和推荐安装“金钟罩”APP。晋宁电信、联通、移动共发放200份宣传材料，宣传人次2400左右，为晋宁区群众更好提供防范电信网络诈骗知识。

（六）加强法制建设组织保障

1.健全工作机制。局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习领会习近平法治思想，并将其贯彻落实到本部门工作全过程，研究制定《昆明市晋宁区工业和科学技术信息化局2023年法治政府建设工作要点》，落实法治政府建设年度工作报告，将推进依法行政、建设法治政府工作纳入年度综合考核体系，把任务落实、责任压实、效果抓实。

2.强化法治意识。健全完善局党组中心组学法制度和领导干部年终述法制度，充分发挥局领导领学促学作用，结合本部门业务工作学习相关法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

3.落实普法责任制。利用各种现代媒体和普法载体，扎实开展普法强基工作；利用干部职工例会，结合部门职能，积极开展学法用法学习活动、行政执法人员培训活动；利用安全生产月、科技宣传月等活动，广泛宣传相关法律法规，营造人人知法守法用法的良好氛围。

（七）做好法治宣传产品生产、转载、报送工作。

我局紧扣以案释法、普法视频、普法标语、普法海报、其他普法产品五个类别，定期、不定期转载一批上级和行业主管部门制作发布的普法宣传产品，认真做好法治宣传工作，提高广大群众法律意识，营造良好法治环境。截至目前已上传宣传材料5批次。

（八）组织配备法律工作专业人才

为深入贯彻实施昆明市“市、县（区）、乡（镇、街道办）”三级法律顾问全覆盖制度的要求，进一步提高依法行政水平。2023年，我局与云南定和律师事务所签订了法律顾问合同，确定冯秀松、曹孟瑾为区工科信局法律顾问。在我局法制宣传、法律咨询、把关项目合同、参与办理投诉等工作上起到重要作用，确保我局工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循，有效推进了单位法制建设。

二、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强党政主要负责人领导，局党组重视并继续加强法治政府建设工作，主要领导亲自抓部署、抓学习，分管领导具体抓落实，有力保障了依法行政工作的组织领导，切实加强了依法行政的工作力度。二是加强法治培训和交流。召开职工会议深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容，并开展法治宣传活动；三是将习近平法治思想纳入理论中心学习、行政执法培训内容，加强全民普法工作，优化法治化营商环境，提升社会治理体系和治理能力现代化水平。2023年通过党组（扩大）会议专题学习习近平法治思想2次，理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想2次，干部职工会议学习习近平法治思想4次。四是健全工作机制，局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。带头深入学习领会习近平法治思想，并将其贯彻落实到本部门工作全过程，研究制定《昆明市晋宁区工业和科学技术信息化局2023年法治政府建设工作要点》，落实法治政府建设年度工作报告，将推进依法行政、建设法治政府工作纳入年度综合考核体系，把任务落实、责任压实、效果抓实。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治建设工作主要存在以下薄弱环节和困难：一是当前区工科信局人员队伍老龄化、专业知识不强、缺乏专业的法律专业人员；二是企业对普法依法治理的意识淡薄。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化普法学法，增强法治工作素养。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。结合我局的职能职责和工作实际，对干部职工、企业员工开展法治社会建设和普法依法治理宣传教育工作。

（二）强化法治教育，营造遵法守法氛围。推进法律法规政策进社区、进企业、进农村、进学校等活动开展；严格落实普法责任制，强化执法人员持证上岗，严格执行“亮证执法”制度，继续加强行政执法人员规范管理，坚持把普法融入工作实践、融入日常工作，融入依法行政全过程和各方面。

（三）持续创新普法形式，提升普法实效性。推进行政权力运行公开，权责清单事项向社会全面公开，严格规范公正文明执法，努力推进法治社会建设。在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。

2023年，区工科信局将根据法治政府建设工作总体要求，继续完善依法行政制度建设，切实提高依法行政工作质量，提升执法人员依法行政工作水平，提升我局法治建设水平。

昆明市晋宁区工业和科学技术信息化局

            2023年12月26日