晋宁区：以调查研究推动公务员职级管理水平提质提效
近年来，晋宁区围绕公务员职级管理的重点环节和短板弱项，坚持问题导向、需求导向和效果导向，通过“望闻问切”“把脉问诊”“对症开方”，持续发挥公务员职务与职级并行制度的正向激励效用，不断提高公务员职级管理科学化规范化水平。
紧盯发现问题“望闻问切” 开展全覆盖调研，坚持带着问题找答案，根据调研对象及所在单位特点有针对性地组成10个调研组，通过单独访谈和实地察看找问题、察实情，每年形成1篇有情况、有分析、有见解的调查研究报告。开展分级分类座谈，以工作年限、职级层次、管理权限等将公务员群体划分为3个层级、4种类型，全面了解各个群体期盼诉求，以及对公务员职级管理的意见建议。开展意见征集，利用微信公众号、监督举报热线、电子邮箱等渠道，发起“组织工作上温度、有话家里说”等活动，收集不同群体的意见建议。2022年以来，完成对全区8个乡镇（街道）和区属56家单位（部门）全覆盖调研2次，开展分级分类公务员座谈7场，累计收集各方意见1188条。 围绕研判难题“把脉问诊” 查找职级管理堵点，建立公务员职级职数动态监测管理机制，精准掌握区级机关、参公事业单位、乡镇（街道）3个板块的总体职数使用及统筹情况，实时分类分级监测全区64家单位部门职级职数使用明细和剩余超配情况，定期研判、分类梳理、靶向印证调研中发现的问题。科学设置晋升条件，在各批次公务员职级晋升开始前，按照总量不超、适当预留、择优为主、兼顾各方的总体原则，综合座谈访谈、随机走访、统计分析中发现的问题，反复酝酿研判，采取挂图分析、表格推演、结果测算等方式深入研究讨论，精准划定晋升比例上限，累计制定具体晋升规则31条，确保晋升规则有标准、晋升群体有竞争。 立足精准破题“对症开方” 强化调研结果运用，围绕在座谈会中反映强烈的“套转即超”、职级结构不均、群体诉求不一等问题，在保证择优晋升主基调不变的前提下，注重实绩、兼顾资历，就退出科级领导岗位干部、临近退休干部、单位部门正职、优秀年轻干部等4个群体开辟单独晋升通道。推动调研结果转化，结合调研掌握的情况，着眼优化公务员队伍结构，释放政策红利，制定《公务员队伍建设五年规划》《公务员职级职数控制性详细规划》，推动公务员队伍结构更加科学、择优用人导向更加鲜明。职务与职级并行制度实施以来，累计晋升公务员职级729人次，目前各群体公务员职级晋升比例均在53%左右，晋升步调基本一致。
