昆明市晋宁区2020年至2022年代编预算资金管理使用情况专项审计结果公告
昆明市晋宁区2020年至2022年代编预算资金管理使用情况专项审计结果公告
（二〇二三年五月七日）
根据《中华人民共和国审计法》的规定、按照云南省审计厅办公室印发的《2023年财政审计总体方案》及《省本级代编预算专项审计调查工作方案》的文件要求，昆明市晋宁区审计局派出审计组，于2023年3月6日至4月12日，对昆明市晋宁区财政局以及涉及代编预算各单位的2020年至2022年代编预算情况进行专项审计调查，对重要事项进行了必要的延伸和追溯 。审计涉及的相关单位对所提供的财务会计资料、电子数据、其他证明资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。昆明市晋宁区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计调查报告。
一、基本情况及审计评价意见
（一）代编预算编制情况
2020年至2022年，晋宁区代编预算共计12501万元。具体如下：
2020年，晋宁区代编预算总金额9800万元，为一般公共预算支出。其中：商品和服务支出及对个人及家庭补助等基本支出9800万元(住房公积金8400万元、会议费200万元、培训费400万元、公务员优秀考核奖50万、因公出国经费50万、丧葬抚恤费700万）。上述资金当年下达或调剂使用9525.5万元（含因公出国经费指标调减47.28万元、培训费指标调减20万元），年末未使用指标274.5万元。
2021年，晋宁区代编预算总金额1361万元，为一般公共预算支出。其中：商品和服务支出及对个人及家庭补助等基本支出1361万元（会议费200万元、培训费361万元、公务员优秀考核奖50万、因公出国经费50万、丧葬抚恤费700万），上述资金当年下达或调剂使用1154.30万元（含因公出国经费指标收回50万元、培训费指标收回51.85万元），年末未使用指标206.70万元。
2022年，晋宁区代编预算总金额1340万元，为一般公共预算支出。其中：商品和服务支出及对个人及家庭补助等基本支出1340万元（会议费200万元、培训费340万元、公务员优秀考核奖50万、因公出国经费50万、丧葬抚恤费700万）。上述资金当年下达或调剂使用1215.22万元（含因公出国经费指标调减50万元，会议费指标调减100万元，培训费调减40万元），年末未使用指标124.78万元。
审计调查结果表明，近年来晋宁区财政局围绕职责职能开展工作，认真贯彻国家有关方针政策和法律法规，在预算编制方面，持续优化和严控代编预算，牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出,代编预算均是按照国家有关政策应由区财政代编的资金,减少因公出国经费，较好的执行了上级党委政府的决定。
二、审计调查发现的主要问题
（一）代编预算编制方面
未结合本年预算执行情况编制次年预算。如：因公出国经费2020年预算50万元，实际支出2.72万元，指标收回47.28万元；2021年预算50万元，实际支出0万元，指标收回50万元；2022年预算50万元，实际支出0万元，指标收回50万元；
（二）代编预算绩效管理方面
代编预算项目绩效指标值设置不合理。如：在2022年丧葬抚恤费项目绩效目标表中数量指标为“工资福利发放人数、供养离（退）休人员数”，指标内容为：“反映部门（单位）实际发放工资人员数量，工资福利包括行政人员工资……职业年金等。”；在2022年因公出国境项目绩效目标中“效益指标中社会效益指标为部门运转和三公经费控制情况”。
三、整改情况
审计结束后, 昆明市晋宁区卅政局已于2023年5月6日完成整改。
四、审计建议采纳情况
本次审计共提出审计建议两条,一是在项目绩效表中准确表述绩效指标、指标内容及绩效指标值设定依据及数据来源等内容。
年执行率为60.6%，2022年执行率61.75%。
（此件公开发布）
