关于公布《昆明市晋宁区乡镇（街道） 权责清单（2023年版）》 的政策解读
为贯彻落实《云南省人民政府关于公布乡镇(街道)行政职权基本目录和赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）和《昆明市人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的通知》（昆政发〔2023〕16号）的文件精神，根据《昆明市晋宁区人民政府关于公布<昆明市晋宁区乡镇（街道）行政职权事项目录（2023年版）>的通知》（晋政发〔2023〕54号）要求，结合权责清单管理工作机制和我区实际，编制了《昆明市晋宁区乡镇（街道）权责清单（2023年版）》。10月27日，昆明市晋宁区人民政府印发了关于公布《昆明市晋宁区乡镇（街道）权责清单（2023年版）》的通知（晋政发〔2023〕63号）（以下简称《通知》），为便于各部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好各项工作落实，现就《通知》出台背景和主要内容解读如下：
一、出台背景
区政务局根据9月28日印发的《昆明市晋宁区人民政府关于公布<昆明市晋宁区乡镇（街道）行政职权事项目录（2023年版）>的通知》（晋政发〔2023〕54号），督促指导各乡镇（街道）对本部门《昆明市晋宁区乡镇（街道）权责清单事项目录（2023年版）》中相关事项的设定依据、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式、救济途径等要素进行了修改完善。在收集汇总后，又根据权责清单“梳理口径和标准”中各要素具体填报要求，结合晋宁区实际情况，对各乡镇（街道）权责清单部分内容进一步进行了修改完善，并再次征求了各乡镇（街道）意见，最终汇总形成了《昆明市晋宁区乡镇（街道）权责清单（2023年版）》，经区人民政府审议通过后印发实施。
二、主要内容
本次拟公布的各乡镇（街道）权责清单，街道办事处法定行政权力事项共56项，其中行政处罚4项，行政给付8项，行政检查9项，行政强制5项，行政确认1项，其他行政权力29项；统一赋予街道区级行政权力事项共70项，其中行政许可1项，行政处罚69项；街道自选区级行政处罚事项（昆阳街道2项、宝峰街道10项）。乡政府法定行政权力事项共112项，其中行政许可4项、行政裁决3项、行政处罚14项，行政给付8项，行政检查11项，行政强制10项，行政确认3项，其他行政权力59项；统一赋予乡政府区级行政权力事项共70项，其中行政许可1项，行政处罚69项；乡政府自选区级行政处罚事项（双河彝族乡8项、夕阳彝族乡2项）。镇政府法定行政权力事项共113项，其中行政许可4项、行政裁决3项、行政处罚14项，行政给付8项，行政检查12项，行政强制10项，行政确认3项，其他行政权力59项；统一赋予镇政府区级行政权力事项共70项，其中行政许可1项，行政处罚69项；镇政府自选区级行政处罚事项（上蒜镇5项、二街镇3项、六街镇3项）。
三、有关要求
《通知》强调，各乡镇（街道）人民政府（办事处）要严格执行权责清单，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，并严格落实责任主体，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为。同时，要及时向社会公布乡镇（街道）权责清单，规范运行，并制定清单事项工作流程图，明确程序环节，确保清单清晰、准确、可操作。
《通知》明确，权责清单实行“一乡镇（街道）一清单”，区级有关行政职权，赋权方式为下放的，赋予乡镇(街道)后,区级行业主管部门不再实施；乡镇（街道）权责清单实行动态管理，根据法律法规规章的立改废释、行政权力承接、取消和职能调整等情形，需要对权责清单做出调整的，相关乡镇（街道）人民政府（办事处）要提出书面申请，由区政务局会同区司法局审核后，方可做出调整，并及时向社会公布。
