昆明市晋宁区人民政府 关于公布《昆明市晋宁区乡镇（街道）行政 职权事项目录（2023年版）》的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），产业园区管委会、古滇管委会，区政府各委、办、局：
为贯彻落实《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）文件精神，进一步完善基层管理体系，提升基层治理能力和治理效能，根据《昆明市落实云南省乡镇（街道）明责赋权扩能工作任务清单的通知》（昆政务通〔2023〕9号）和昆明市《关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的通知》要求，进一步提高基层治理能力，明确乡镇（街道）审批执法主体地位，助推乡镇（街道）高质量发展，我区开展了乡镇（街道）赋权工作。《昆明市晋宁区乡镇（街道）行政职权事项目录（2023年版）》已于2023年9月13日经区政府第57次常务会议审议通过，现予以公布实施，并就有关事项通知如下。
一、强化组织领导，高度重视乡镇扩权赋能工作
赋予乡镇（街道）部分区级审批执法权限是贯彻落实党的二十大精神，推进基层职责权限法定化，完善基层综合执法体制机制的重要举措。区级各相关部门要高度重视乡镇（街道）明责赋权扩能工作，负责做好乡镇（街道）权责清单编制、动态调整、日常管理和指导实施工作，统筹抓好《晋宁区乡镇（街道）行政职权事项目录》落实落地。各乡镇（街道）和区级有关部门要深刻认识扩权赋能工作的重要意义，将扩权赋能纳入基层治理制度创新和能力建设范畴，通盘考虑、统筹谋划。
二、统筹推进，做好事项承接工作
1.《云南省乡镇(街道)行政职权基本目录（2023年版）》和《昆明市行政职权基本目录》是各乡镇（街道）法定职责，各单位要依法履行。
2.《昆明市行政赋权指导目录》和区级统一赋权事项、乡镇（街道）自选事项，是区级部门通过委托、下放等形式赋予乡镇（街道)的行政职权。区级各有关部门要认真分析，科学研判，及时与乡镇签订赋权事项承接协议书、委托书，及时开展审批执法业务指导，确保赋权事项受理、审查、发证、监管等环节依法下放到位。各乡镇（街道）要积极主动承接赋权事项，实现无缝衔接。自本通知印发之日起，涉及赋权的区级部门与各乡镇（街道）要在2个月内完成赋权事项移交工作。移交工作完成前，相关事项仍由区级部门实施。
3.《云南省行政赋权指导目录》中各乡镇（街道）不具备承接能力，未选取的赋权事项，仍由区级原主管部门实施。区级部门不得随意将应由自身承担的行政职权交由乡镇（街道）承担。针对各乡镇（街道）自选事项，区级部门仅下放对应乡镇（街道）的权限，其他乡镇（街道）区域内的行政职权仍由区级部门实施。
4.各乡镇（街道）应在本通知印发之日起2个月内，将事项权责清单包含的11个要素：序号、行使主体（责任主体）、职权名称、事项类型、设定依据、责任事项、追责情形、追责依据、监督方式、救济途径及备注栏相关要素规范补齐，并报区政务局汇总，并经区政府审议后统一对外公布。
三、认真推动乡镇赋权落地生效
涉及赋权的区级部门要对乡镇承接事项及时开展审批执法业务指导，推动完善执法程序、严格执法责任，督促制定完善事前事中事后监管措施，实现全链条监管，坚决防止放管脱节、一放了之。同时通过开展集中培训、现场观摩、跟班学习、“传帮带”等形式，帮助乡镇（街道）熟悉事项办理流程、审批标准等，提高乡镇（街道）承接能力和办事效率。要建立常态化联系机制，主动掌握乡镇（街道）承接事项的运行情况并进行科学评估，积极解决承接事项实际运行过程中出现的各类问题，重大问题及时报上级研究，确保乡镇（街道）接得住、用得好。
各乡镇（街道）要高度重视，强化组织领导，对承接赋权事项及时向社会公开；要明确赋权事项的具体承接机构、人员及各环节要求，统筹规范基层执法队伍人员管理，切实提高承接能力，确保赋权事项精准承接落实到位；要主动对接司法部门，加强执法队伍建设，提高执法能力，依法依规实施赋权事项，并按程序落实相关执法制度。
区司法局要发挥指导和监督作用，按照应考尽考的原则，扩大参加基层综合行政执法资格的人员范围，组织落实乡镇（街道）综合行政执法人员培训和资格考试，督促各镇落实执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法行使行政权力，纠正错误和不当的行政执法行为。
区委编办、区政务局、区司法局要牵头督促区级各相关单位建立赋权工作跟踪评估机制，适时开展赋权事项运行情况评估，结合评估结果，对赋权施行一段时间仍接不住、管不好的事项，要及时调整，确保赋权的有效性和精准性。
（此件公开发布）
