昆明市晋宁区国家综合货运枢纽补链强链工作方案
昆明市晋宁区国家综合货运枢纽
补链强链工作方案
根据《财政部、交通运输部关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》（财建〔2022〕219号）和《交通运输部办公厅、财政部办公厅关于做好国家综合货运枢纽补链强链工作的通知》（交办规划〔2022〕34号），按照《昆明国家综合货运枢纽补链强链工作方案》要求，为切实加强昆明国家综合货运枢纽补链强链涉及我区有关工作落实，制定工作方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神，落实中央财经委员会第十一次会议部署要求，以深化供给侧结构性改革为主线，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，立足产业键供应链保通保畅，聚焦国家综合立体交通网主骨架上的综合货运枢纽，深刻认识和把握多种运输方式发展的规律特征，坚持问题和目标导向，支持引导多方力量加强资源统筹利用，优化货物运输结构，实现多种运输方式深度融合发展，联网补网强链，合力打造互联互通、便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、保障有力的综合货运枢纽体系，不断增强互联互通和网络韧性，提高资源集约利用水平，提升货物综合运输效率与质量，降低综合运输成本，有力支撑产业链供应链稳定，服务产业链供应链延伸，践行绿色低碳发展，更好促进全市经济高质量发展，为推动区域性国际中心城市建设奠定更坚实基础。
二、工作协调机制和项目推进机制
（一）工作协调机制
1.领导小组办公室（综合协调组）。昆明市晋宁区综合货运枢纽补链强链建设工作领导小组办公室设在区交通运输局。领导小组办公室承担领导小组日常工作，服务保障领导小组有关会议活动组织和文件材料起草，负责做好昆明市综合货运枢纽补链强链涉及我区项目申报及建设过程中的协调对接、任务分解、跟踪督促、问题化解、调度落实等工作。
2.项目推进组。由区交通运输局、工业园区管委会、区商务和投促局、区发展改革局牵头，主要负责协调推进项目建设，解决项目推进过程中的难点、重点问题。
3.要素保障组。由区自然资源局、区财政局牵头，负责项目建设用地保障，落实政府财政支持政策、资金保障，并配合做好绩效评价。
4.宣传推广组。由区政府新闻办牵头，区交通运输局、各单位配合，负责开展综合货运枢纽补链强链宣传策划、信息传递、舆论营造，采取多种方式跟踪、宣传推广综合货运枢纽补链强链有关经验做法。
5.督查督办组。由领导小组办公室牵头，负责开展重点项目推进督查督办，并将项目推进情况纳入年度考核。
（二）项目推进机制
由区交通运输局牵头，充分发挥昆明商贸服务型国家物流枢纽建设优势，以中谊村铁路货运站（腾俊国际陆港）为重点，进一步强化公铁联运服务能力和服务水平。重点推进云南腾俊国际陆港冷链仓储中心和东盟多式联运仓储物流园区公共货场建设能力提升项目建设，确保按照时间节点完成项目建设。
三、工作安排
（一）加快项目落地实施
严格按照《昆明综合货运枢纽补链强链三年实施方案》明确的时间节点，加快重点项目实施。各单位要结合实际，细化工作，每季度至少召开一次项目现场会，调度工作推进情况，及时化解困难问题。工作中的重要情况、发现的重大问题，及时报领导小组办公室汇总研究。
牵头单位：区交通运输局
责任单位：工业园区管委会、区商务和投促局、区发展改革局、区自然资源局、区财政局、云南腾晋物流股份有限公司
（二）加强协调统筹
领导小组办公室（综合协调组）定期组织召开工作协调会，对项目推进过程中发现的重要情况、重大问题，及时形成总体情况和工作建议供领导小组决策参考。各工作协调组要积极发挥行业主管职能，主动做好指导协调工作。
牵头单位：区交通运输局
责任单位：工业园区管委会、区商务和投促局、区发展改革局、区自然资源局、区财政局
（三）营造舆论宣传氛围
各部门要充分发挥行业优势，结合工作推进情况，开展全方位、多角度的舆论宣传。要充分发掘项目意义和带动效益，做好典型经验宣传，每年开展不少于一次媒体宣传活动。
牵头单位：区政府新闻办、区交通运输局
责任单位：工业园区管委会、区商务和投促局、区发展改革局、区自然资源局、区财政局
（四）做好绩效评价
配合上级部门严格按照《昆明综合货运枢纽补链强链三年实施方案》明确的绩效目标、形成部门间合力，共同推进完成组织保障、资金管理、运输能力、运输服务、运营机制、综合效率、综合效益等方面的绩效目标，保障绩效评价取得较好成效。
牵头单位：区级各部门
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位严格按照职能职责分解工作任务，明确专人负责，细化目标任务和工作时限，扛牢压实工作责任，做到“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，确保综合货运枢纽补链强链建设各项工作任务有序推进，达到实施效果。
（二）强化资金保障。各责任单位要多方式、多渠道筹集项目资金。结合项目已有政策，强化资源整合、形成多方合力，加大对综合货运枢纽补链强链建设的支持。
（三）建立监督机制。按照财政部对综合货运枢纽补链强链开展绩效管理有关要求，建立健全常态化督查工作机制。根据各单位工作任务，压实工作责任，定期评估工作任务和目标完成情况，建立问题清单，及时纠偏。
（四）注重宣传引导。各责任单位切实做好昆明综合货运枢纽补链强链建设工作的宣传报道，坚持正确的舆论导向，适时组织技术研讨和交流，推广经验，统一思想、达成共识，营造良好的综合货运纽补链强链工作氛围。
2023年4月3日
（此件公开发布）
