关于政协昆明市晋宁区二届二次会议第116号提案答复的函
Ｂ 类
公 开
晋住建函〔2023〕26号
关于政协昆明市晋宁区二届二次会议第116号提案答复的函
潘涛、窦敏周委员：
您提出的《关于规范和促进晋宁区商品混凝土市场发展的建议》提案收悉，现答复如下：
2018年至今，晋宁区砂石料生产加工及商品混凝土企业（以下简称：“商砼企业”）不断增加，由于市场环境影响，待建及在建项目不断减少，产品已供大于求，产能利用率仅为17%，严重供需失衡。由此引发部分“商砼企业”为保障各自的生存，只能通过降价格、降质量、降数量，甚至低于成本价销售价格的手段抢占市场，导致晋宁区建（构）筑物的使用寿命难以达到设计规范要求，建筑质量存在较大的安全隐患。其中部分“商砼企业”存在违规建设、挂靠租赁的实际情况，产品质量难以保障，采取低价销售破坏建筑市场，造成不良影响。
作为主办单位，我局领导高度重视，亲自督查，并进行了一系列的走访和调查。目前，晋宁区“商砼企业”共计15家，区住建局对“商砼企业”的日常管理、质量行为、安全生产等进行了检查。绝大部分“商砼企业”具备企业资质、质量行为规范、质量管理体系完整、原材料管控、混凝土出厂环节质量管控较好，符合相关要求。也存在部分“商砼企业”质量管理体系不规范，影响企业自身发展。2021年至今随着房地产市场开发力度下行，我区大部分在建项目收尾，新开工项目较少的情况下，预拌混凝土（砂浆）需求量大幅度降低，以致大部分“商砼企业”处于半停工或停工状态，经济效益较差。根据晋宁辖区内“商砼企业”的基本情况，我局将根据相关法律法规，加大市场动态监管，严厉打击违法经营行为，为“商砼企业”营造良好的发展环境。晋宁区二季度集中签约重点项目19个，集中开工27个，这些重点项目将对晋宁区进一步优化产业结构，同时加大基础建设方面的投入，改善招商引资条件，未来将会引进更多优质项目，随着项目的建设，为“商砼企业”提供一个良好的发展条件。
我局将继续加强“商砼企业”监督管理，把好商品混凝土质量关，让商品混凝土产品形成良性、合理的竞争与发展可持续发展局面。下一步工作计划：一是强化公平准入，优化营商环境。将进一步加强对辖区内各“商砼企业”的资质要件、市场保障、生产能力、运输能力等监控。二是强化守法经营，落实主体责任。具备资质的“商砼企业”规范生产经营行为，不得将资质“出借”给无资质企业。不得进行无资质生产、销售预拌混凝土行为。三是强化行业自律，提升发展质量。“商砼企业”应当按照有关工程技术标准要求，对原材料检验、生产过程质量管理、产品出厂检验及运输环节严格控制，确保商品混凝土产品质量。四是强化质量职责，提高管理水平。加强商品混凝土质量监管，按“双随机、一公开”的方式进行抽查，对“商砼企业”生产、施工环节进行监督检查，对发现存在的问题督促整改，及时消除质量隐患，严厉查处打击违法违规生产经营行为。
感谢您对政府工作的关心和支持。
（联系人及电话：杨秀芬0871-67892519）
昆明市晋宁区住房和城乡建设局
2023年6月19日
