〔A类〕

                                         〔公开〕

                               晋教体函〔2023〕51号

关于昆明市晋宁区第二届人大二次会议

第16号建议答复的函

丁莹代表：

您提出的《关于合理配置公办教育学位的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

全区共有各类学校（园）102所，其中幼儿园66所（公办9所、民办57所）、小学24所（含校点6所）、特殊教育学校1所、初中7所、九年一贯制学校3所（公办2所、民办1所）、完全中学2所、职业高中1所（民办）、普通中专1所。截止2022年10月，全区在校在园学生46873人，其中幼儿园12270人，小学20247人，初中7570人，高中4527人，中专1686（不含五年制大专），职业高中561人，特教学校12人。

二、办理情况

（一）小区配建学校相关政策

1.招生划片政策：公办小学实行“依据户口和实际居住地，以实际居住地（指监护人房产所在地，下同）为主，免试、免费、就近或相对就近报名入学”。

2.根据中共昆明市晋宁区委办公室 昆明市晋宁区人民政府办公室关于印发《昆明市晋宁区新建扩建居住区配套教育设施建设管理实施细则（试行）》的通知（晋办发〔2020〕13号）中“达到中小学幼儿园配套教育设施配建标准的新建扩建居住区由开发单位依据等标准及技术规范配套建设，未达到配建标准的由开发单位依据本细则缴纳相应配套教育设施异地建设资金（以下简称“代建金”），用于教育设施建设，由区教体部门研究并报区政府同意后统筹使用。”但目前，未收到滇池南岸一号的配建学校移交或相关的“代建金”。

（二）科学合理规划布局布点

根据晋宁各片区人口规划，编制《晋宁教育体育设施发展规划(2018一2035)（中长期）》、《晋宁教育设施近期建设规划(2020一2025)（近期）》，并通过了区政府常务会审议。规划完成后，将作为教体局今后教育规划发展的指导性文本。做好公共居住区教育配套设施建设指导及后续移交工作，继续推进落实《昆明市晋宁区新建扩建居住区配套教育设施建设管理实施细则（试行）》，依法依规配齐配足教育基础设施。

（三）实施义务教育学校基础设施薄弱环节改善与能力提升

针对城区公办小学学位不足的问题，统筹规划，合理布局，加快推进晋城第二小学迁建工程；在昆阳城区谋划新建或改扩建1所24班规模的昆阳一小分校，消除城区小学大校额、大班额现象；实施九年一贯制学校改扩建工程，扩容提质不断提升学校办学水平；落实新建小区配套配建政策，通过小区配建弥补义务教育学校基础设施不足；实施昆阳二小、昆阳三小等8所义务教育学校的扩建项目，缓解招生压力。2023年为应对二胎入学高峰，通过拆除功能室改扩建教室18间，其中昆阳一小3间、昆阳二小5间、昆阳三小2间、昆阳四小1间、昆阳九年一贯制学校2间、晋城一小3间、晋城二小1间、晋城五小1间。

（四）深化教育对外交流合作

一是积极落实集团化办学。2019年9月10日，晋宁区人民政府和昆明市第一中学签订合作办学协议，成立昆一中晋宁学校。2020年1月。昆一中集团本部委派1名校长、2名副校长（分管教育教学和后勤管理）接受晋宁一中的学校管理工作。2020年3月，晋宁区人民政府举办昆一中晋宁学校揭牌仪式，昆一中晋宁学校正式成立，并于当年开始招生。目前，昆一中本部一共外派两名管理人员（校长1名，教学副校长1名）在晋宁学校工作。

二是不断深化教育合作。2023年3月22日，五华区教育体育局与晋宁区教育体育局举行结对帮扶签约仪式，五华区基础教育发展研究院与晋宁区教育科学研究与教师专业发展中心、五华区华山中学与晋宁区第三中学、五华区春城小学与晋宁区昆阳第一小学、五华区第一幼儿园与晋宁区幼儿园签订结对帮扶协议。晋宁区将在教育教学、校园文化、科研师训、学校管理等方面加强学习，加快促进教育优质均衡发展，加强与名校之间双向沟通、互帮互助，提升学校办学水平和教育教学质量。

三、存在困难

（一）缺教室

现目前，安置计划中，所增加的班级18间，基本为音乐、美术及科学教室改造。

（二）优质均衡难达标

按照优质均衡45人/班的标准，仅2023年小学一年级需要班级数为103个班级，但目前昆阳片区和晋城片区学校仅有毕业班级的78个教室可用。为有效缓解入学压力，须改造相关学校所有科学、音乐、美术等专用教室为常规教室使用，改造后仍不能满足45人/班的标准要求，还需以50人/班的标准核定招生计划，方能保证新生顺利入学。由此导致上述学校音乐、美术及科学等专用教室数量和面积均不达标，且全区2023年超45人的大班额预计达到287个，超2000人大校额学校一所（昆阳一小3179人）。

（三）设施设备配备不足

新增教室后，新增的18间教室基本无课桌椅、多媒体等教学设施。

（四）教师缺口大

2022-2023学年小学学生数20241人，2023-2024学年小学学生21504人，2023年9月，预计增加小学生1263人，按照师生比1:19编制标准，缺口小学教师72人。

四、下一步打算

积极推进城镇义务教育学校的建设，通过实施2021-2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，逐步解决两个街道公办学位不足、学校缺口及优质均衡不达标的问题。

1.昆阳一小功能室建设项目，概算投资1000万元，计划2023年10月开工建设，2024年8月前投入使用，可解决6间音乐、美术教室，将原来的美术、音乐教室新增为6个教学班，新增学位270人。

2.昆阳第二小学教学综合楼新建项目，概算投资2600万元，缺口资金300万元，2023年8月开工建设，2024年8月前投入使用，新增12个班，新增学位540人。需政府协调解决在项目推进中的各项审批要素保障及缺口资金。

3.昆阳第三小学综合楼新建项目，概算投资1200万元，2023年5月开工建设，2024年8月前投入使用，新增6个班，新增学位270人。

4.昆阳九年一惯制综合楼新建项目，概算投资2300万元，缺口资金200万元，项目计划2023年8月开工建设，2024年8月前投入使用，新增18个班，新增学位810人。需政府协调解决在项目推进中的各项审批要素保障及缺口资金。

5.晋城第一小学功能室建设项目，投资790万元，建设6间音乐、美术教室。将原来的美术、音乐教室新增为6个教学班，新增学位270人。

6.晋城第二小学分校建设项目，概算投资12000万元，规划30个班，在校学生1350人，已安排“能力提升”中央专项资金3000万元，缺口9000万元，项目实施完成后实行一校两点办学。原计划2023年10月开工建设，2024年8月前投入使用，目前因晋宁区国土空间规划数据未确定，无市级批复，项目用地性质未调整，导致土地手续、用地红线、项目选址意见书等前期工作难推进。需要政府出面协调解决土地要素保障、项目审批要素保障及缺口资金。

7.晋城第三小学功能室建设项目，概算投资800万元。

8.近两年内选址建设48个班规模的昆阳一小分校，满足日益增长的中心城区学位需求。

感谢您对教育体育工作的关心和支持。

（联系人及电话：普亚佳，67894464）

                              昆明市晋宁区教育体育局

                                   2023年6月20日