《昆明市晋宁区招商引资项目评审办法》 政策解读
《昆明市晋宁区招商引资项目评审办法》已经区第二届人民政府研究同意并予以印发执行，为方便社会公众全面了解“评审办法”有关内容，现作如下解读。
一、出台背景和意义
建立招商项目评审机制，是招商引资工作的内在要求和具体体现。实行招商项目评审机制的主要目的，是对拟引进项目从土地、规划、环保、安全生产、经济和社会效益等方面进行评审，淘汰不符合产业政策、不成熟、操作性不强的项目。建立招商项目评审机制，有助于增强招商项目的操作性，有助于提高招商项目的质量，提高招商项目的洽谈成功率和落地率。
为做好我区产业招商，优化产业结构，提升产业层次，进一步提高招商引资项目引进质量和产出效益，推进我区招商引资工作科学化、制度化、规范化，特制定招商引资项目评审办法。
二、出台依据
《云南省人民政府关于高质量做好项目工作的指导意见》云政发 〔2023〕16号；《云南省投资促进局关于印发招商引资项目引进全程管理服务办法（试行）的通知》云投促发〔2022〕9号。
三、评审办法的主要内容
主要内容包括招商引资项目范围、评审原则、评审指标、评审程序和评审结果应用、监督管理等方面。
评审范围
凡在晋宁区域内以招商引资方式进入且符合省市招商引资项目认定条件的固定资产投资在500万元以上（含500万元）的项目。
评审原则
1.集聚集群发展原则。强化产业规划布局约束，引导工业项目按照规划向产业园区聚集，引进技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，培育产业链，形成产业集群效应，打造区域产业特色。
2.节约集约利用原则。提高固定资产投资强度、容积率和土地利用率。促进企业降低资源、能源和原材料消耗，减少污染物排放，提高资源综合利用水平，推动产业循环经济发展。
3.质量效益优先原则。注重项目质量，优先引进高新技术产业项目和战略性新兴产业项目，有选择性的引进传统优势产业，做到质量、数量和效益协调发展。
4.科学公正评价原则。对项目的背景、产品及市场等进行定性分析，对项目的单位经济效益、用地效率、能耗效益、环境效益和社会效益进行定量分析，确保项目评审的客观、公正、真实、准确。
5.分级评审原则。招商引资项目实行分级评审的原则，按照行业、区域、项目固定资产投资额等分别由产业园区管委会，各招商分局、各乡镇街道，区招商委组织评审。
评审指标
1.产业结构。引进项目是否属于国家鼓励类产业，是否符合晋宁产业规划和重点培育产业要求。
2.选址布局。引进项目拟选址是否符合晋宁规划的产业功能区域定位，是否与已建、在建和其它待建项目具有相容性。
3.环境评价。引进项目对周边环境的影响是否符合生态环境、滇池保护的规划和要求。
4.用地规模。拟引进项目的土地利用是否符合土地总体利用规划，是否符合用地集约和产业集聚原则，用地规模是否符合产业用地的有关投资强度、土地产出率、行政办公及生活服务设施用地所占比例等规定，供地方式是否符合有关政策。
5.综合效益。引进项目建成投产后，投入产出比、税收贡献率是否达到相关要求。
6.安全、信访等影响相关事项评价。
评审流程
1.晋宁产业园区内项目由产业园区管委会组织评审。
2.产业园区外项目由各招商分局、各乡镇街道按照工作职责组织评审，具体评审事项由招商分局与涉及的乡镇街道协商确定。
3.固定资产投资超过1亿元（含1亿元）以上项目在晋宁产业园区管委会、招商分局、乡镇街道初评的基础上报区招商委进行评审。
4.评审时应提交相关书面资料。包括但不限于：项目初审报告、晋宁区亿元以上拟评审项目情况表（拟评审项目情况表）、项目单位的项目建议书或项目可行性研究报告、项目单位简介等资料。
4.晋宁产业园区管委会、各招商分局及乡镇街道、区招商委根据项目情况定期对项目进行评审。
5.评审意见原则上在评审会议纪要中体现。
评审结果的运用
评审意见是投资协议商谈的唯一依据，是引进项目进行项目签约和项目开工建设的重要依据。
监督管理
项目投资单位要准确的提供项目的基本情况，不得弄虚作假；各相关单位要对引进项目进行充分调研，协助项目单位做好各项指标分析；晋宁产业园区管委会、各招商分局及乡镇街道、区招商委要全面客观公正准确认真的评估每个项目，做好评审工作，严禁不负责任或徇私舞弊，发现问题将追究当事人的责任。
政策文件：关于印发《昆明市晋宁区招商引资项目评审办法》的通知
