昆明市生态环境局晋宁分局不予行政处罚决定书 昆生环晋不罚〔2023〕10号
昆明市生态环境局晋宁分局
不予行政处罚决定书
昆生环晋不罚〔2023〕10号
昆明昊林铝业有限公司：
法定代表人：潘 俊
统一社会信用代码：91530115MA6PDWJK34
地址：云南省昆明市晋宁区宝峰街道清水河村
昆明昊林铝业有限公司违反突发环境事件应急管理制度案，经昆明市生态环境局晋宁分局调查，现已审查终结。
一、违法事实和证据
2023年 4 月 25 日，昆明市生态环境局晋宁分局执法人员对晋宁昆明昊林铝业有限公司（以下监察“你公司”）进行现场调查，发现该公司存在未开展突发环境事件风险评估，未制定突发环境事件应急预案并备案、演练的环境违法行为。
以上事实，有现场检查（勘察）记录1份、调查询问笔录2份、现场照片3张等证据为凭。
你公司上述行为违反了《突发环境事件应急管理办法》第六条：“企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：（一）开展突发环境事件风险评估；（二）完善突发环境事件风险防控措施；（三）排查治理环境安全隐患；（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；（五）加强环境应急能力保障建设。”的规定。依据《突发环境事件应急管理办法》第三十八条：“企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。”的规定，进行处罚。
二、不予处罚的依据
我局于2023年4月25日对你公司违法行为现场下达了《责令改正违法行为决定书》（昆生环晋责改字 〔2023〕1-12号）告知违法事实，要求你公司于2023年5月23日前完成整改。你公司在规定时限内完成了整改：编制了突发环境事件应急预案，并于2023年5月11日提交了整改报告。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款:“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”、《环境行政处罚办法》第七条:“【不予处罚情形】违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”、昆明市生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（2021年版）第十四条第十项：“有下列情形之一的，可以免予处罚：（十）未按规定开展突发环境事件的风险评估、环境安全隐患排查治理、应急预案备案、应急培训、储备必要的环境应急装备和物资和公开突发环境事件相关信息，且3年内未发生突发环境事件的，经责令改正，1个月内按规定完成整改的；”相关规定。我局对你公司作出如下决定：
对你公司“未开展突发环境事件风险评估，未制定突发环境事件应急预案并备案、演练的环境”的违法行为，不予行政处罚。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本决定，可根据《中华人民共和国行政复议法》规定，在收到本决定之日起60日内向昆明市晋宁区人民政府申请行政复议，也可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在收到本决定之日起6个月内向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。
我局地址：昆明市晋宁区昆阳街道办北苑路21号。
联系部门：昆明市生态环境局晋宁分局政策法规科
联系电话：0871-67893580
昆明市生态环境局晋宁分局
2023年6月16日
