根据《中共昆明市晋宁区委全面依法治区委员会办公室关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求，现将区商务和投促局2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，扎实开展法治政府建设工作

一是我局领导高度重视此项工作，在年初的工作安排中，把开展依法治区法治宣传教育活动列入工作计划，成立了以党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，保障推进依法治区建设工作的组织和领导，并安排具体人员负责日常事务，保障工作顺利开展。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，健全完善国家机关工作人员学法用法制度。

二是将习近平法治思想融入党组理论学习中心组，并分别于2022年3月，2022年11月开展集中学习，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全局干部职工增强法治观念，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。加大党内法规宣传力度，教育引导党员干部尊崇党章，严格遵守党章党规党纪。认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，把宪法法律列入我局理论学习的必修课，并制定工作要点，明确各部门工作职责，细化措施，明确了完成时限等，同时把法治建设工作纳入了党组年度工作要点。

（二）贯彻落实法治政府建设制度和工作机制

一是我局党组坚决贯彻落实党组工作规则、党组议事规则等决策机制，严格执行“三重一大”决策程序，党组决策不存在重大违法情况；二是我局聘请云南瞭望律师事务所为我局法律顾问部门，通过法律顾问有效地促进了我局工作开展，强有力地推动了工作进程。规避我局今后在各项重大决策、事项等重要环节中存在或可能存在法律风险，2022年全年就招商引资投资协议及局内采购合同（协议）等方面共请法律顾问出具12份法律意见书依法开展工作。三是积极贯彻落实完成《法治晋宁建设规划（2021-2025）》《昆明市晋宁区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》等文件中涉及我局的目标任务和文件精神，二是通过党工委理论学习中心组、职工例会、党组会议等契机，向广大党员干部、职工宣讲习近平关于依法治国、法治政府建设等思想；四是通过微信公众号、微信工作群等新媒体转载、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，开展学习增强了党员干部的理论武装，为开展好依法治区工作打下了坚实的政治基础。五是完善招商工作机制，坚持重点产业、重大项目招商与精准招商相结合。为建立统筹全局、协调各方、分工负责、重点突破、整体联动的产业招商工作机制，形成各级各有关部门共同参与、步调一致的产业招商工作格局，调整充实了晋宁区招商引资工作委员会，进一步明确了区招商委及招商委办公室工作职责，完善了招商引资项目协调推进机制，推动招商引资工作有序开展；制定了《晋宁区产业链链长制实施方案》、《昆明市晋宁区产业招商提质增效的实施意见》等文件。围绕磷化工、光学仪器、先进装备制造、新材料、蔬菜、花卉、高原体育、文旅康养等8条具备一定基础、产业规模实力相对较强、产业链条相对完善、龙头企业支撑相对突出、发展空间和潜力大的重点主导产业链开展产业招商。梳理产业链各环节，明确本地重点培育企业和重点招商目标企业，围绕产业链开展招商引资。六是建立健全了区级主要领导带头抓招商的常态化机制,区领导多次奔赴招商一线,积极对接企业高层,强力推动招商引资高效有序开展，推动晋宁高质量发展。

（三）组织或配合开展执法检查或法律法规实施调研

为加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，由晋宁区商务和投促局牵头，联合区市场监督管理局，对辖区内成品油储存企业开展“双随机、一公开”抽查，积极履行成品油储存企业的安全监管职责，引导和促进成品油流通行业规范经营，及时查处违反相关法律法规的行为，进一步促进成品油流通行业健康有序发展，2022年年度4轮次监管抽查均未发现车用油品质量类问题。同时自6月“安全生产月”以来，共开展危化品类加油站督检9次，城镇燃气类督检2次，自建房安全类排查3次，防汛抗旱类督查1次，督促完成隐患整改8家。

（四）推进法治社会建设

一是我局始终把宪法和其他法律法规列入理论学习中心组重要内容全年集中学法2次；组织全局干部职工学习宪法等法律知识活动2次，我局充分利用强国学习平台开展学法活动；组织机关干部职工参加各类法治宣传竞赛答题活动等；宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国体、政体和公民的基本权利、基本义务等宪法基本内容，宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法宣誓等制度。

二是我局利用职工例会、工作微信群积极组织职工开展民法典、宪法、反有组织等法律法规宣传学习活动,通过宣传学习，提高了全体干部职工对民法典、宪法的熟悉程度为；进一步增强大家的学法、用法意识，认真组织干部职工人参加“美好生活·民法典相伴”民法典线上答题活动。按照2022年“4·15”全民国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日等宣传活动工作要求组织全局干部职工集中学习了《国家安全法》、《反间谍法》、《国家情报法》、《中华人民共和国宪法》、《境外非政府组织境内活动管理法》等法律法规，重点把握各类法治宣传月、宣传周、宣传日等重要法制宣传日为契机利用QQ群、微信、公众号等平台，大力宣传晋宁区法制宣传教育工作的重要意义和目的，引导干部职工自觉学法、守法、用法指导好企业懂法、守法。

三是我局将法治文化建设纳入了单位精神文明创建内容并积极开展了相应的工作，对于区普法办组织的各类法律知识竞赛、培训或是展播活动等，我局均积极参加。

四是按照《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》组织开展诉源治理推动矛盾纠纷源头化解，并按时规范报送工作开展情况。认真落实《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》工作要求，我局认真贯彻执行区委、政府、区信访局会议精神，高度重视群众信访工作，及时组织相关工作人员调查，及时研究办理，妥善化解矛盾。2022年年度我局共收到信访件13件，其中涉及昆明市工业品交易中心的项目11件、招商引资项目1件、错情1件（已退回），目前已办结12件。我局今年未发生到京上访的情况，均按要求在规定的时限内进行了信访答复办理并热情接待来访人员，耐心做好政策解答和化解工作，防止了矛盾扩大、激化，为维护我区社会的和谐稳定起到了积极的推动作用；认真办理“12345”反映的相关问题，做到件件有回复、事事有落实。

五是加强电信网络诈骗打击防范工作，配合区级相关单位开展反诈工作，利用宣传月、宣传日或公民普法等活动做好反诈宣传，营造全民参与的良好氛围。做好网络安全应急响应和风险信息报告工作，一是做好区委网信办通报的网络安全风险事件，二是制定我局、我局分管的相关行业领域网络安全应急预案，组织开展我局网络安全应急演练，做好我局网络安全保障工作。通过成立各科室宣传工作小组，发动科室工作人员，深入各商贸流通企业，结合日常巡查检查开展同步宣传，确保宣传全面落实。利用微信平台工作群集中转发相关视频链接的方式进行宣传，确保没有去到现场检查的企业员工、站长得到宣传了解。防止上当受骗的发生，做到了防范意识和措施入眼入脑入心，宣传工作无死角的目标。配合有关部门服务保障好本年度重要会议和重大活动的网络安全，配合开展网络安全专项检查，夯实网络安全工作基础，按要求落实相关工作，利用手机、电脑平台发送各类法律知识，在局办公区域宣传栏进行法律法规宣传，全年未发生网络安全、网络数据安全事件，未存在网络安全、网络数据安全重大风险隐患被省、市、区级部门通报。

六是2022年度区商务和投促局制定相关工作计划，每季度开展一次行业领域安全检查和火安风险分析，我局办公用房和相关行业领域内的企业均未发生火灾事故。我局健全建立相关消防工作机制制度，通过职工例会研究消防安全工作，开展消防工作考核、督导、评比表彰，每年对全体干部职工开展消防培训、演练，全年未发生火灾事故，同时各科室利用包保值守契机检查嘉誉商业广场、阳光商业中心、润兴万家生活超市、滇浙光明超市、美联购物广场、等13家商超出动人次30余人次主要按照整治标准检查商场超市存在的问题，督促其整改，并及时对商场工作人员消防安全知识宣传。

七是我局按照区平安建设成员单位的职能职能，紧紧围绕各阶段重点工作，充分发挥招商引资职能作用，认真完成平安建设布署的各项工作任务。我局发放涉及平安创建、禁毒、反邪教、消防安全、妇女儿童维权、法律援助、交通安全等10余项法律法规手册、宣传袋和宣传单200余份，对于提高全社会的安全防范意识，激发广大人民群众参与社会管理综合治理及平安晋宁建设的自觉性、主动性、积极性，为晋宁区形成“平安创建人人参与，和谐社会人人共享”的良好氛围提供了法治保障；积极配群众感满意度宣传及调查工作，通过发放宣传单，现场宣传有关提升群众安全感满意度这项工作的重要性，引导广大群众关心支持该项工作，同时在企业工作群中转发关于“12340”群众安全感满意度测评的内容，更加深入的将宣传内容推向加油站、商超等企业，让企业员工了解平安建设创建活动，接到0871—12340电话时，配合做好群众安全感满意度调查工作。

（五）提升法治建设工作水平

加强法律、法规的学习，不断提升管理水平和依法行政能力，提高办事效率，区商务和投促局多措并举，切实强化内务管理，从苦练内功做起，不断提升服务水平和自身形象。

一是建章立制强管理。制订了《晋宁区商务和投资促进局工作制度》等一系列规章制度，对招商引资业务进行了流程再造，将各项工作任务细化、量化，分配到各个科室，切实做到职责清、任务明，营造了日常事务各负其责、重点工作配合办理的工作氛围；二是加强学习提高能力。为应对招商引资工作的新要求，我局始终坚持在提高业务能力上下功夫，制定了学习制度，把周一上午作为干部职工会时间。局务会以“学法、守法，讨论商务、招商引资工作计划、工作总结；听取各科室的工作汇报，安排部署阶段性工作任务”为重点，干部职工会以组织集中学习传达“各级党委、政府及上级部门的重要文件、会议及指示精神；组织学习商务、招商引资工作法律、法规、政策以及有关业务知识”为重点，做到业务素质和理论水平双提高；三是细化制度促工作。从今年以来，细化并推行了工作纪律制度、机关人员轮岗制度、公文处理制度、信息报送制度、信访工作管理制度、保密制度、接待制度等一批纪律制度，从请销假到公务接待，每一个细节都做了明确规定，有力地促进了商务、招商引资的各项工作开展。春节、两会等特殊时段，我局高度重视，成立相应的领导机构，专门负责信访维稳工作，并根据相关要求，各科室按照工作职责，实时掌握信息动态，深入基层了解掌握各种矛盾纠纷，争取把矛盾和隐患化解在基层，化解在萌芽状态。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

2022年晋宁区商务和投促局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但是也存在一定问题，主要表现在：

（一）认识有待进一步提高。个别人对法治政府建设工作认识不够，积极性不高。

（二）是宣传的平台不够。目前的宣传平台搭建不够，法制宣传任务还需进一步加强，面向群众的法治宣传力度小宣传形式单一。

三、下一步法治政府建工作计划

（一）认真贯彻落实区法治政府建设各项工作。我局将坚决贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作要求，扎实推进法治政府建设工作的深入开展，落实法治政府建设责任制，把法治政府建设工作目标延伸到每一位干部职工。

（二）推动树立法治意识，提高法治化水平。采取多种形式学习法律知识，通过培训，促使干部职工学法、知法、守法、用法等提升我局法治政府建设队伍的整体水平。

（三）加强宣传力度，丰富宣传方式。大力提高群众安全感和满意度，创新工作方法，妥善调处遗留的矛盾纠纷，以维护群众合法权益为根本，切实帮助解决人民群众生产生活中的困难和问题。

昆明市晋宁区商务和投资促进局

                            2023年2月13日