根据《中共昆明市委全面依法治市委员会办公室关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》以及《中共昆明市晋宁区委全面依法治区委员会办公室关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求，经过认真梳理，现将区自然资源局2022年法治建设成效工作年度报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制

1.健全完善法治建设体制和工作机制

（1）健全完善法治建设工作制度、运行机制。

为规范依法行政，提高行政效率，在工作中，我们始终把贯彻法治政府建设理念，当作衡量自然资源工作质量好坏的标准之一。拟定了《昆明市晋宁区自然资源局2022年普法依法治理工作要点》（晋自然资源通〔2022〕40号）。成立了以主持工作副局长为组长，分管领导为副组长，局属各部门负责人为成员的依法治理工作领导小组，由法规科负责日常协调、管理、监督工作。确立了主要领导负总责，分管领导专门抓，稳步推进法治政府建设该项工作。我局制定了一系列相关行政管理制度：制定了《晋宁区自然资源局“三重一大”事项集体决策制度》、《晋宁区自然资源局信访工作制度》、《晋宁区自然资源局财务管理制度》、《晋宁区自然资源局机关值班制度》等制度。

（2）将法治建设纳入党委（党组）年度工作要点，认真落实《区委全面依法治市委员会2022年工作要点》。

结合我局职能，昆明市晋宁区自然资源局关于印发《昆明市晋宁区自然资源局2022年普法依法治理工作要点》的通知，（晋自然资源通〔2022〕40号）。确了工作目标、主要任务和保障措施，建立完善本部门我局法治建设工作制度，并将法治建设纳入党组年度工作要点。

（3）认真落实《中共昆明市晋宁区委依法治区委2022年工作要点》明确的目标任务；

   （4）党组理论学习中心组开展学习习近平法治思想专题学习6次。

2.健全党组科学民主依法决策机制

（1）贯彻执行党委（党组）工作规则、党委（党组）议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序不严格，党委（党组）决策存在重大违法情况的，扣1分，被追责问责的，扣1分。

我局党组在实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用过程中严格按照民主集中制原则，执行《昆明市晋宁区自然资源局“三重一大”事项集体决策制度》，遵循“充分征求意见、事先沟通酝酿、按照程序提议、集体讨论决定”的程序进行决策。党组决策不存在存在重大违法的情况。

（2）认真落实法律顾问制度，对重大决策合法性审查的。

今年我局认真落实法律顾问制度的，为全面推进法治政府建设，不断提高全系统领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，提高我局依法行政的能力，积极推行法律顾问制度，我局今年继续聘请了云南晋航律师事务所专职律师作为我局常年法律顾问，为我局提供法律服务保障，今年落实了法制审核制度，共审查38件。

3.推动依法治区重点工作落实

（1）今年我局未被依法治区检查考核或督查工作发现的需要整改的问题，若今后发现，没有未整改或整改不力的情况。

（2）我局严格落实《市委全面依法治市和平安昆明建设工作会议精神任务分工方案》《关于加快推进公职律师工作意见》《法治晋宁建设规划（2021-2025）重点任务方案》《法治社会建设实施纲要（2021-2025）重点任务分工方案》；

（二）推进法治社会建设

1.干部职工学法用法

（1）2022年我局把《中华人民共和国宪法》和相关法律法规列入理论学习中心组学习重要内容，党总支今年组织集中学习《中华人民共和国宪法》1次，理论学习中心组学习1次，组织全体党员进行“知纪明规懂法”党纪法规测试1轮。组织全系统干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规3次，新任国家工作人员按规定落实宪法宣誓制度。

（2）今年我局没有招录工作人员，但组织了全体干部职工进行宪法宣誓。

（3）利用在线平台组织职工学习了“云课堂”“云领先锋夜校”等在线学习。

2.落实普法责任

（1）我局根据《昆明市晋宁区普法依法治理工作要点》，结合自然资源工作实际情况制定了《昆明市晋宁区自然资源局普法工作计划》，按计划开展我局2022年普法工作。

（2）按照“谁执法、谁普法”的原则，积极开展“八五”普法实施方案，开展习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》等宣传。

注重普法宣传，营造法治氛围。一是做好日常宣传。开展多渠道、多形式的宣传，采用宣传单、微信、标语、电子显示屏等多种手段宣传自然资源相关法律法规及自然资源领域工作的新亮点、新成就。开展了国家安全日、信访条例、民法典、反诈、防灾减灾、反有组织犯罪法、养老诈骗，统计法等法律法规及群众安全感满意度宣传。全年共发放地灾避让宣传挂画600余份，地质灾害防灾避险手册700余份，不动产登记手册400余本，安全生产相关宣传资料300份。二是加强重点宣传。针对一些乡镇（街道）、一些行业违法用地和土地信访量偏多的特点，结合我局的职能职责将自然资源法律法规知识手册、地质灾害防治知识手册和不动产登记宣传册等送到当事人手中。三是推进“法律六进”活动深入开展。充分利用上门服务、执法办案、非煤矿山整治、动态巡查和精准扶贫的有利时机，深入农村村组院落、田间地头，面对面为服务对象宣讲《中华人民共和国宪法》和自然资源法律法规知识，热情耐心解答群众咨询，促进了“送法律服务进企业”、“送法律服务进矿山”等法律六进活动的顺利实施。充分利用LED显示屏、展板、QQ和微信等平台大力宣传自然资源系统普法工作动态和亮点做法，实现了普法工作全覆盖、无漏洞、无盲区。四是多渠道，全方位积极开展“12.4”宪法日宣传活动。

3.加强法治文化建设

今年我局将法治文化建设纳入单位精神文明建设内容，在创建文明城市中向群众发放12340、禁毒、国家安全等相关宣传资料。我局结合党建工作，在办公区域各楼层走廊开设党建文化宣传栏，在办公楼大院设置了5块宣传栏，将我局工作信息、党建、精神文明建设及法治文化相关内容进行宣传。在政府门户网站及系统微信工作群，进行法律法规的宣传和学习。我局按照区普法办要求落实相关工作任务，并及时报送相关做工作材料，没有迟报未报情况。

（三）依法全面履行政府职能

1.我局党组在实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用过程中严格按照民主集中制原则，执行《昆明市晋宁区自然资源局“三重一大”事项集体决策制度》，遵循“充分征求意见、事先沟通酝酿、按照程序提议、集体讨论决定”的程序进行决策。党组决策不存在存在重大违法的情况。

2.全年我局行政诉讼案件主要负责人出庭应诉率 100%，我局今年第一件行政诉讼案件是上蒜三多红砖场诉昆明市晋宁区自然资源局土地行政处罚一案，我局局长按时出庭。

（四）严格规范公正文明执法

1.我局按规定认真开展规章和规范性文件清理工作，经查，2022年我局没有制定规章和规范性文件。

2.我局严格按照市自规局2022年9月6日下发的《昆明市自然资源和规划局关于印发蓉错纠错柔性执法“五张清单”的通知》（昆自然资规通【2022】284号）要求执行。

3.我局认真贯彻落实《昆明市行政执法案卷评查办法》，按照昆明市自规局要求组织了相关科室负责人在局三楼参加全省自然资源法治工作会议暨2022年行政执法案卷评查有关工作视频会。并参加了市局和区司法局的组织的行政许可、行政处罚案卷评查，我局卷宗均被平为优秀。

（五）强化对行政权力的制约和监督

优化法治化营商环境，推进“放管服”“简政便民”3.规范依法行政工作流程，全面推进政务公开。一是梳理权责清单。进一步深化行政审批制度改革，编制行政权责清单，共梳理出权责清单146项，其中行政许可类14项、行政处罚类108项、行政征收5项、行政检查7项、行政确认4项、行政裁决1项、其他权利7项。在区政府网站，对凡涉及国土资源征地信息和国土执法的职能职责、法律法规、审批事项、许可事项、办事程序、制度规范、自然资源动态、收费标准及依据，及时全面地向社会公开，接受群众监督；

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

全系统干部职工依法行政的能力水平参差不齐，对相关法律法规的掌握和运用有待进一步加强，对行政执法人员的集中专题培训不够，行政执法硬件设施配备还有差距。

主要原因是上级部门及本部门对干部职工执法培训学习力度不够，行政执法人员依法行政的思想意识和水平有待提高。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（1）2022年我局加强组织领导，全面落实工作要点。一是局党组会专题听取了法治政府建设工作报告，对相关工作进行研究和安排部署；二是制定了《晋宁区自然资源局普法依法治理工作要点》和《昆明市晋宁区自然资源局普法工作计划》，下发到局机关各科室、直属事业单位。对全区自然资源系统在法治政府建设方面的重点工作进行安排部署，明确职责和工作要求，把推进法治政府建设落实到自然资源管理工作中，确保法治政府建设工作任务的全面完成。三是我局配置有专门的政策法规科，配备了法制机构及专职法治工作人员（含1名具有律师执业资格人员）。

（2）2022年我局主要领导未被区委依法治区办组织实施约谈的情况。

（3）我局高度重视，将2022年法治建设成效工作纳入《昆明市晋宁区自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划》于业务工作同部署、同安排。

2.构建上下贯通、协同高效的工作体系

（1）今年我局按照区依法治区办的要求，结合《昆明市晋宁区2022年法治政府建设工作计划》及《晋宁区自然资源局法治政府建设工作要点》，并按《晋宁区自然资源系统普法依法治理工作要点》开展相关工作，具体措施落实到位，完成各项工作任务。

（2）今年我局未收到协助法院开展执行工作事项，今后将积极配合公检法开展相关工作。

（3）落实领导干部学法制度，我局实职副科以上领导干部通过理论学习中心组等形式开展学法，并进行述法，科级领导干部16人开展了个人述职述法报告（含改非领导5人，在职领导10人，挂职领导1人）。局党总支组织了2022年组织了6次中心组学习，对《中华人民共和国宪法》、习近平治国思想等政策法规。我局按要求积极落实领导干部任前考法制度。

3.提升法治建设工作水平

2022年,我局利用《习近平法治思想学习纲要》等加强理论学习解读，我局各个党支部利用每月召开支部党员（主题党日）大会开展了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习讨论，利用职工每周五政治学习机会开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习培训，学习相关业务知识，以支部学习的方式组织开展业务专题培训。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全完善法治建设体制和工作机制和健全党组科学民主依法决策机制。

2.认真落实《中共昆明市晋宁区委依法治区委2023年工作要点》，明确的目标任务将法治建设纳入党组年度工作要点和计划。

3.提升政治意识，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。

 4.认真落实法律顾问制度，加强对重大决策合法性审查把关。

 5.围绕中心大局，开展主题普法宣传，落实干部职工学法用法制度。

6.严格规范依法行政，公正执法、文明执法。

五、其他需要报告的情况

 无。

昆明市晋宁区自然资源局

2023年1月30日