关于昆明市晋宁区第二届人大一次会议第125号建议答复的函
〔B〕
〔公开〕
晋林函〔2022〕5号
关于昆明市晋宁区第二届人大一次会议
第125号建议答复的函
二街代表团：
贵团提出的关于协调区级部门解决锁溪村林权不动产登记办证的建议收悉，现答复如下：
一、加强领导，明确责任
为全面落实2022年区人大代表建议和政协提案办理工作，根据《关于认真办理2022年人大代表建议、政协提案工作的通知》精神,我局高度重视，逐一进行研究，明确责任领导及责任人，压实责任开展此项工作。
二、办理情况
自2016年6月30日起，在全市范围内实施不动产统一登记，林权登记纳入不动产统一登记。昆明市自然资源和规划局、昆明市林业和草原局共同研究，联合发文，林业主管部门对承包经营、流转交易行为以及林权权属审核确认后，自然资源主管部门按照登记要求开展登记。2020年6月3日自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室下发《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（自然资办发〔2020〕31号），通知要求各地不动产登记机构要将林权登记纳入不动产登记一窗受理。2021年3月31日昆明市自然资源和规划局 昆明市林业和草原局印发《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（昆自然资规联〔2021〕3号），要求各地按照方案认真抓好落实。
(一)林权类不动产证办理情况
2019年9月23日昆明市晋宁区人民政府对云南欣格土石方工程有限公司的林权证（晋林证字（2011）第222110004号）依法撤销，林地使用权、林木所有权、林木使用权回归到锁溪渡一、二小组。
2020年8月26—28日锁溪渡村委会一、二小组聘请第三方做权籍调查，区不动产登记中心、区林草局、二街镇林业站工作人员参加该项调查工作。权籍调查结束后，第三方公司到区林草局调取了锁溪渡村委会2008年林权改革公示图，锁溪渡村委会一、二小组矢量数据等相关材料，至今未收到第三方调查的成果数据。
2020年6月3日林权类登记纳入不动产登记一窗受理。2021年3月31日昆明市自然资源局和规划局 昆明市林业和草原局印发《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（昆自然规联〔2021〕3号）文件，明确了各部门职能职责。在此文件下发之前，区林草局承诺按照原登记程序办理，做好不动产统一登记中林权登记前置审核工作，但一直未收到申请登记的相关材料。
2022年3月2日区林草局相关人员到二街镇了解办理情况后，告知锁溪渡村委会领导，在办理过程中随时与区林草局联系，区林草局会积极配合村委会，到不动产登记中心做好协调工作。
2022年5月19日，区林草局副局长到区自然资源局与分管领导对接办证事宜，了解到第三方未按要求提交权籍调查数据等登记要件，且登记主体不对，需由集体经济组织承包后申请登记。
2022年6月15日，区林草局牵头，区自然资源局、二街镇林草组到锁溪渡村委会专题研究。会上，按照各部门职能职责，将该项工作任务分解并明确了责任人，区林草局负责指导林权流转合同签订；区自然资源局，负责指导登记全流程；二街镇负责配合锁溪渡村委会组件及协调工作，确保顺利推进。
（二）征占用办理情况
在不动产登记一窗受理前，办理征占用手续需出具权属证明，权属证明的依据是林权证（不动产权证），后因职能职责转变，区林草局林权登记矢量数据得不到更新，导致查询出的数据不准确，不能作为权属依据。经与森林资源管理科沟通，在今后的工作中，权属证明以现地核实为准。目前，云南磷化集团有限公司450万/吨年磷矿采选工程肖家营磷矿二区项目征占用林地正在组件中。
三、下一步工作
在今后的工作中，区林草局将按照职能职责与不动产登记部门做好林权类不动产登记的相关工作；并与区不动产登记部门、锁溪渡村委会主动对接，加强沟通协调，全力完成该项工作。
感谢贵团对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区林业和草原局
2022年6月28日
