昆明市晋宁区商务和投资促进局关于对昆明市晋宁区第二届委员会第一次会议 第28号提案答复的函
尊敬的李志坚委员：
您提出的《关于发掘和培育我区新的经济增长点的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，晋宁区坚持大抓产业、大抓招商、大抓项目的发展理念，进一步解放思想、提高认识、创新招商方式方法，以加快推进建设“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”为目标，充分利用好晋宁在昆明建设区域性国际中心城市中的资源、区位等优势，大力实施精准招商、产业招商、中介招商，努力推进晋宁经济转型升级。
一是立足当前经济社会发展需要，制定了《晋宁区产业链链长制实施方案》、《昆明市晋宁区产业招商提质增效的实施意见》、《关于全面落实重点项目常态化管理工作机制的实施方案》、《招商引资项目经理责任制实施方案》等政策文件，围绕磷化工、光学仪器、先进装备制造、新材料、蔬菜、花卉、高原体育、文旅康养等8条具备一定基础、产业规模实力相对较强、产业链条相对完善、龙头企业支撑相对突出、发展空间和潜力大的重点主导产业链开展产业招商。
二是实行中介招商和以商招商。修订了《昆明市晋宁区产业招商引资中介奖励办法》，选择、推荐部分联络能力强的商会、协会、企业、专业机构、民办非企业单位、社会组织签订招商引资委托代理合同，依托本地龙头企业，引进与其相配套的企业，带动一批上下游产业的发展，形成产业集聚和配套效应；推动一批本土优质骨干企业靠大联大，通过与国内外行业龙头企业联合重组，实现借梯上楼、做大做强。
三是为进一步提升全区招商引资专业化、社会化水平，发挥社会各界知名企业和知名人士的渠道资源优势，推动高质量招商引资，全力推进“国际康养旅游示范区、健康旅游目的地”建设，制定了《昆明市晋宁区招商大使聘任管理办法》。
四是对产业类招商项目实施项目评审，严格项目准入制度，将企业实力强、科技含量高、规划理念新、环境保护佳、带动效益好、产业延伸长、社会贡献大的投资项目引入我区发展。
发展抓项目、项目靠招商已成为晋宁区经济社会发展的集体共识和统一行动。但是也存在产业发展后劲不足，增长乏力的情况，要解决我区面临的经济增长困境，还需要进一步加大产业招商力度，促进产业健康发展。下步，我们将围绕以下几方面开展工作。
一是明确方向，招大引强。深入推动产业链培育、产业集群打造、市场主体倍增工程，以产业项目建设为抓手，大力引进一批支撑带动作用强、示范引领优势明显的大企业和大项目，推动形成具有完整产业链的产业集群，提升企业竞争力，全力推进我区招大引强实现新突破。在一产方面，以现代花卉和绿色蔬菜产业发展为重点，推动农业标准化、规模化、都市化发展。充分挖掘小渔村、梁王村、余家沟下村、海埂村四个示范村的产业、文化、生态特色，推进全域旅游示范区建设。以现代花卉产业园为依托，以滇池一侧花卉大棚转型升级为契机，以目前在谈的分尚网络公司、中央厨房等企业为重要抓手，实现一产的转型升级。优化第二产业发展，以福石科技“三药项目”、全波红外为抓手，瞄准精细磷化工、光学制造等产业促进传统产业提质增效。按照“补链、延链、强链”思路，围绕链主企业强化产业链谋划，提升产业价值、融通行业链，推进重点行业向精细化升级。在三产方面，深入挖掘“古滇”“郑和”文化，打造健康养老产业集群，不断提升文旅康养产业链的现代化水平。充分利用“春城”品牌，推进“体育+旅游+康养+智慧”融合发展。利用中老铁路开通契机，推动商贸物流业快速发展，实现三产融合集聚提质增效。
二是推动项目，高质发展。对重点招商项目进行专题研究，就项目推进过程中的存在问题进行研究部署解决，促进项目推进建设，加快项目落地。
三是盘清家底，保障招商。下一步将结合现有资源，全力做好批而未供土地手续完善相关工作，同时，加大“亩均产出”工作力度，清理和盘活一批低效用地、闲置用地，鼓励通过依法转让、合作开发等方式盘活利用，加强重大项目要素保障，着力形成要素随着项目走的招商格局。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区商务和投资促进局
2022年6月6日
抄送：区政府办，区政协提案委。
