关于昆明市晋宁区第二届人大一次会议第175号建议答复的函
〔A类〕
〔予以公开〕
晋民函〔2022〕18号
关于昆明市晋宁区第二届人大一次会议第175号建议答复的函
杨存芬代表：
您提出的《关于为社区工作人员购买五险的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：
2021年村（社区）“两委”换届以来，全区共有村（社区）党员支书记、村（居）民委员会主任一肩挑人员137人、村（社区）党总支副书记137人、村（社区）党总支委员418人、村（社区）党支部书记582人、村（居）民委员会委员411人、村（社区）副主任137人、村（居）民小组组长614人、村（居）务监督委员会主任137人、村（社区）“两委”办主任137人。
一、晋宁区现在村（社区）干部待遇情况
（一）执行政策文件依据
晋宁区现在关于村（社区）干部待遇执行以下政策文件：《中共昆明市晋宁区委组织部昆明市晋宁区财政局昆明市晋宁区民政局昆明市晋宁区人力资源和社会保障局关于印发<晋宁区村干部岗位补贴长效机制实施方案>的通知》（晋组通〔2019〕43号）、《中共晋宁县委关于全面实施“五抓四制三保”工程加强农村基层党组织建设的意见》（晋发〔2009〕1号）、《中共昆明市晋宁县委组织部关于印发基层干部激励保障相关实施细则的通知》（晋组通〔2009〕81号）。
（二）现行工资待遇情况
村（社区）党总支书记和村（居）民委员会主任一肩挑人员补贴3155元/人/月、村（社区）党总支副书记补贴2235元/人/月、村（社区）党支部书记补贴800元/人/月、村（居）民委员会副主任补贴2235元/人/月、村（居）民小组组长补贴800元/人/月、村（居）务监督委员会主任补贴2235元/人/月、村（社区）“两委”办主任补贴2103元/人/月、村（社区）党支部书记和村（居）民小组组长一肩挑人员补贴1200元/人/月。
（三）购买养老保险情况
按照《中共晋宁县委关于全面实施“五抓四制三保”工程加强农村基层党组织建设的意见》（晋发〔2009〕1号）为在职村（社区）干部购买被征地人员养老保险，养老保险以政府公布执行的缴费标准为依据，按个人缴纳20%、财政缴纳80%的比例，每年年终一次性缴纳。其中，财政缴费部分由区、乡（镇）两级财政各承担50%，个人缴费部分由各乡（镇）从个人每月岗位补贴中代扣（每人每月410元，每年合计4920元，财政缴纳80%：3936元，个人缴纳20%：984元，该项保险于2020年3月停办）。
二、村（社区）执行“大岗位”政策待遇情况
（一）执行政策文件依据
根据《关于全面推行村级组织“大岗位制”的通知》（云组通〔2022〕9号）、《昆明市全面推行村级组织“大岗位制”十条措施》（昆组通〔2022〕27号）、《中共昆明市晋宁区委组织部昆明市晋宁区民政局 昆明市晋宁区财政局关于印发<昆明市晋宁区全面推行村级组织“大岗位制”开展村级“几大员”岗位整合的工作方案>的通知》（晋组通〔2022〕56号），2022年8月起执行“大岗位”政策待遇。
（二）村（社区）干部待遇情况
按照《关于全面推行村级组织“大岗位制”的通知》（云组通〔2022〕9号）文件要求，推行“大岗位制”后，村干部岗位补贴（含财政资金或集体资金保障的基本报酬、绩效补贴、集体经济创收奖励、参保补助等）原则上“正职”不低于4500元/月，“副职”不低于3500元/月，“委员”不低于2500元/月；按照《昆明市全面推行村级组织“大岗位制”十条措施》（昆组通〔2022〕27号）文件要求，“大岗位制”岗位实行“基本报酬+绩效补贴+集体经济创收奖励+参保补助”的差异化岗位补贴体系；按照《中共昆明市晋宁区委组织部昆明市晋宁区民政局 昆明市晋宁区财政局关于印发<昆明市晋宁区全面推行村级组织“大岗位制”开展村级“几大员”岗位整合的工作方案>的通知》（晋组通〔2022〕56号）文件要求，在执行《晋宁区村干部岗位补贴长效机制实施方案》（晋组通〔2019〕43号）的基础上，将各级财政保障的村（社区）干部岗位补贴与各级各部门按规定在行政村设定的各类岗位补助经费统一整合，一般按月发放补贴（含绩效），实现“正职”〔村（社区）书记、主任〕每人每月不低于4500元、“副职”〔村（社区）副书记、副主任、监督委员会主任〕每人每月不低于3500元、“委员”〔村（社区）“两委”委员或表现优秀的村小组长、党支部书记〕每人每月不低于2500元标准核定“大岗位制”岗位补贴、“后备岗”〔“两委”办主任、表现优秀的村小组长兼党支部书记、青年后备人才等〕参照“大岗位制”副职待遇保障；村（居）民小组干部误工补贴一般不低于800元/月；党支部书记和小组长 “一肩挑”的不低于1200元/月。
三、购买“五险”测算
（一）城镇职工养老保险。目前，城镇职工养老保险共分为25个缴费档次，以2022年自谋职业缴费标准60%档次测算，每人每月预计需要794.6元，共需缴费9535.20元/人/年。以现有村（社区）干部1233人（包含村两委成员、监委会主任、两委办主任），按2022年标准测算预计年需资金约1176万元。
（二）城镇职工医疗保险及生育保险。目前，城镇职工医疗保险灵活就业人员共分为两个缴费档次，2022年缴费基数为428.308元/人/月和541.42元/人/月。以现有村（社区）干部1233人（包含村两委成员、监委会主任、两委办主任），按2022年标准测算共需要资金634万元/年或801万元/年。
（三）失业保险。以灵活就业人员不可购买。
（四）工伤保险。以灵活就业人员不可购买。
四、关于为社区工作人员购买五险的答复
根据《关于全面推行村级组织“大岗位制”的通知》（云组通〔2022〕9号）、《昆明市全面推行村级组织“大岗位制”十条措施》（昆组通〔2022〕27号）、《中共昆明市晋宁区委组织部昆明市晋宁区民政局 昆明市晋宁区财政局关于印发<昆明市晋宁区全面推行村级组织“大岗位制”开展村级“几大员”岗位整合的工作方案>的通知》（晋组通〔2022〕56号）等文件精神，自2022年8月，“大岗位制”实施后，村（社区）干部待遇中已包含“参保补助”，各乡镇（街道）可结合实际情况制定“一村一策”，村（社区）干部均可以灵活就业人员身份购买城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险，村（社区）干部可根据自身实际情况自愿选择是否购买“五险”。
另外，经与区委组织部对接，为提高村（社区）干部的待遇，目前，由区委组织部牵头，在省、市“大岗位制”待遇的基础上，在财政允许的情况下将为村（社区）干部再提高500元/月。
感谢您对民政工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
昆明市晋宁区民政局
2022年10月25日
