晋宁区农业农村局关于昆明市晋宁区第二届人大第一次会议第212号（李小红）建议案答复的20号函
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晋农函[2022]20号
昆明市晋宁区农业农村局关于
昆明市晋宁区第二届人大第一次会议第212号建议案答复的函
尊敬的李小红代表：
您在晋宁区二届人大一次会议上提出的《关于对传统村落及传统民居保护修缮的建议》（第212号），已交我局办理，现答复如下：
一、基本情况
截止目前晋宁区共有11个村庄被住房城乡建设部列入中国传统村落保护名录，其中六街镇为新寨村、干海村。全区挂牌传统建筑42所，其中新寨村2所，干海村3所。
二、工作开展情况
（一）按照传统村落保护要求，被列入中国传统村落保护名录的村庄，首先要建立《中国传统村落档案》和编制《中国传统村落保护发展规划》，经住建部专家评审通过后，申请保护资金，保护资金可用于传统建筑保护和道路、供水、供电、污水以及垃圾处理、绿化等基础设施建设。除六街镇新寨村争取到了250万元的中央补助资金（150万元环境保护资金和100万元一事一议财政奖补资金）外，其余10个村庄每个村庄争取到了300万元的中央补助资金（150万元环境保护资金、2016年75万元一事一议财政奖补资金和2017年75万元一事一议财政奖补资金）。
(二)为加强我区传统村落保护工作，区住建局拟定并报区政府印发了《昆明市晋宁区传统村落保护管理办法》，同时对11个传统村落中的42栋传统建筑进行挂牌保护，明确保护责任单位和责任人。
(三)积极向上级争取资金，结合农村危房改造和农村房屋安全隐患排查整治工作，对传统建筑进行了修缮加固。
（四）按照《云南省住房和城乡建设厅关于配合开展历史文化遗产保护专项监督工作的通知》要求，为持续做好晋宁区传统村落保护发展工作，切实履行好历史文化遗产保护的监管责任，对违反保护传统村落发展规划的各类建设和开发行为，及时查处。区住建局重点对11个传统村落及挂牌的传统建筑的档案资料的建立完善情况、传统村落核心区域的建设活动管控情况、传统村落和民居的风貌保护情况、优秀民族文化及历史的传承和发扬情况进行了专项检查，针对检查发现问题第一时间反馈和及时整改。
（五）我区2021年向上级消防部门争取到11套基础灭火物资，用于建立微型消防站，极大地补足了传统村落基础消防救援设施的短缺。按照相关工作要求，区住建局对传统村落及传统建筑消防安全隐患定期开展检查工作。
三、保护区域规划相关要求
根据传统村落发展及保护规划，规划范围内划分为一级核心保护区、二级核心保护区、风貌协调区以及自然景观保护区四级保护区。
1.一级核心保护区
包括重点建筑及传统风貌较好的民居聚集区域。
2.二级核心保护区
包括除去一级核心保护区外具有传统风貌的民居，以及风貌与村落整体有冲突的、需经过局部调整或改造的建筑。
3.风貌协调区
包括现状建筑风貌有较大冲突的民居。
4.自然景观保护区
包括保村落周边的河流、农田，以及规划范围外山林等自然景观。
（一）一级核心保护区保护控制要求
1.该区内的建筑风格需保持传统风貌，根据现状选择适当的保护与整治模式，逐步将区域内的建筑传统化处理。区域内不得新建或扩建规划允许以外的建筑物、构筑物，新建的建筑要严格按照规划的风貌进行。对古树、田地等及其周边区域要保持传统格局不能随意侵占。
2.根据“抢救第一”的原则，首先要修缮损坏严重的重要历史建筑，并做好详尽的修缮记录。对本区内现存历史建筑的屋面、屋顶、院门进行检查，加以整修，以防坍塌。
3.对本区内所有与村落风貌不协调的现代建筑应重点整治，使其与传统风貌协调。
（二）二级核心保护区保护控制要求
1.该区内的一切建筑活动均应经规划部门、文物管理部门等审核、批准后才能进行。
2.新建建筑形式宜采用土木结构的形式，遵循其格局和尺度，与传统民居相协调，保持传统民居体量小、色调与自然环境和谐的特色，鼓励采用历史建筑材料，但建筑内部可根据需要自由装修。
3.新建筑外墙面禁止用与原始风貌不协调的材料。建筑应与周边山体环境相协调。在建筑立面上应加强历史建筑符号的引用。
（三）风貌协调区保护控制要求
该区内的建筑的风貌、体量、高度、色彩、特征等要素应该与传统建筑想呼应。保证重要视线廊道的畅通。
（四）自然景观保护区保护控制要求
1.该区内的居民日常生产生活要与自然环境相协调，充分体现村落生活延续性和环境协调性。
2.采取相应措施保护各类农业生产用地、山体植被及其它山体景观等，禁止大面积开垦农田和其它破坏地形地貌的活动，禁止新建建筑物，可少量建设休闲、旅游服务的小型构筑物。
四、下步工作计划
1.区住建局等相关部门将积极争取项目、资金，加大对传统村落及传统建筑的保护和修缮。
2.若被保护的传统民居有人居住，住户符合享受农村危房改造政策的，我局将积极协调住建部门给予安排改造。
非常感您谢对晋宁区农业农村局工作的关心和支持！
昆明市晋宁区农业农村局
2022年6月20日
（联系人及电话：刘继红 13888087145）
