〔A〕

                                    〔公开〕

晋园区管委会〔2022〕8号

晋宁工业园区管理委员会

关于政协昆明市晋宁区第二届委员会第一次

会议第15号提案的答复的函

尊敬的陈仙桃、罗敏康委员：

您们在政协昆明市晋宁区第二届委员会第一次会议上提出的《关于加强园区“内循环”，推动我区经济发展》建议已收悉，对您们提出的建议，晋宁工业园区管委会高度重视，进行了认真的研究办理，现答复如下：

一、基本情况

按照区委、区政府提出的“工业强区”发展战略，晋宁工业园区狠抓项目的建设，以“一园六基地”的布局发展形成了以磷化工、装备制造、食品加工为主导产业，以冶金冶炼、新型建材、汽车配件为辅助产业的综合性工业园区，是省级重点工业园区、省级高新技术产业开发区、国家农产品加工基地、省级精细磷化工产业示范基地、装备制造示范基地、生物产业示范基地和云南省五大物流基地之一。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，工业园区统筹经济发展与疫情防控，坚持稳中求进，锐意改革创新，奋力攻坚克难，各项工作取得了新成绩，充分发挥了工业经济主战场作用。

但在园区管理运行过程中，一些问题也凸显出来。一是发展速度不快、质量不高，加快发展动力不足等问题。二是也存在您们提出的园区各基地距离较远，相互之间不了解各企业产品结构、企业产品价格偏高，同时也未能形成产业链，来降低产品成本，提高竞争力的问题。

二、办理情况

近年来，晋宁工业园区认真贯彻落实习近平总书记提出的“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，采取了一系列办法和措施促进园区企业间沟通合作、扩产促销，比如在创建企业之家、产品展示、制定晋宁区产业链链长制实施方案等方面取得了一些成效，但要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局还任重道远。

（一）支持企业扩产促销。制定《关于支持重点产业发展的若干扶持政策（试行）》等扶持政策，支持企业扩产促销，对企业营业收入同比增长10%及以上的企业给与资金扶持。

（二）鼓励购买本地产品。通过制定扶持政策，明确对采购晋宁区域内工业产品金额在1000万元以上按比例给予采购企业资金扶持，鼓励优先采购本地产品，促进企业合作共赢。

（三）组织开展产品展示。晋城基地建材企业展示厅是晋宁区第一个企业产品展示试点，产品展示试点的创建为基地内企业之间资源共享提供了平台，下步根据实施效果，在园区其他基地进行推广。

（四）组织参加进博会。2020年至2021年期间共推介云南与同钢管制造有限公司、昆明龙腾生物乳业有限公司等11家企业参加进博会，提高了晋宁区的知名度，加强了园区企业之间产品采购销售，在一定程度上促进园区企业内循环发展。

（五）探索成立“企业之家”。为全力抓住工业产业经济由稳步增长向高质量发展目标，结合园区实际，制定园区“企业之家”实施方案。通过成立“企业之家”，使之作为政府与企业、企业与企业等沟通交流和开展各项活动的具体场所，能更好地促进交流学习，服务企业的发展。

三、下步工作方向

（一）以产业链长制为抓手，提升产业核心竞争力

以《昆明市晋宁区产业链链长制实施方案》中制定的产业发展方向和定位，同时根据园区企业的资金、技术、人才相对薄弱的特点，发掘各企业优势，使产品结构明显改善，企业的技术和管理水平不断提高，依托区位优势、资源优势，重点发展精深、精细加工产品，巩固现有的优势，拓展产品市场，加强结构调整，延伸产业链条，推动企业重组，切实增强企业素质和竞争力，加快各类产业由大到强、由粗到精的转变。

（二）推进产业集群培育，促进园区产业内循环

以各基地现有产业为基础，延链补链强链，内培外引，强化主导产业、龙头企业的培育，突出精细磷化工、先进装备制造主导产业，优化食品加工、新材料产业。通过产业集群的培育，加快推动园区企业的转型升级和互联互通，形成产业联盟，抱团梯度融合发展，形成园区企业产品互联，产业互补、市场共建的目标。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

（三）加快技术改造步伐，加速淘汰落后产能

对落后产能和小、散、粗放企业加快技术改造和淘汰步伐，通过优化结构、节能降耗、综合利用等手段，使园区企业用更少的资源消耗，生产更多技术含量高、附加值高的产品，实现企业节能降耗及提高核心竞争力。

（四）打造企业沟通交流平台，加快智慧园区建设

  通过成立“企业之家”，搭建交流合作平台，提供招商引资、产品销售、市场拓展等服务，有利于园区管委会职能履行，有利于园区形象提升，促进企业之间信息共享、事业共创、利益共获，实现企业间的共赢发展。完善智慧园区平台，形成园区对内、对外政策宣传、招商引资、企业介绍、产品推荐等内容丰富的一体化电子信息平台，为企业的营销等方面提供推手助力。

感谢您们对园区的工作提出宝贵的意见和建议，希望在今后的工作中得到您们一如既往的关心、理解和支持。今后我们将采取措施，不断提高办理的水平和质量，努力提高委员们的满意率。

                  晋宁工业园区管理委员会

                  2022年7月14日