昆明市晋宁区财政局关于昆明市晋宁区第二届人大一次会议第191号建议答复的函
陈飞代表：
您提出的《关于将“一村一律师”公共法律服务经费列入财政预算的建议》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
您的建议很中肯，感谢您长期以来对晋宁区法律服务工作的关心支持。“一村一律师”法律服务体系的建设，为提升晋宁区乡村法治建设、促进乡村和谐发展做出了积极贡献，取得了良好的效果。
经2022年6月10日与代表面商后，基本情况如下：
公共法律服务体系建设，市委、市政府和区委、区政府均出台了实施方案，并在2022年区政府工作报告中作了安排。根据《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案>的通知》（昆办发〔2021〕7号）、《中共昆明市晋宁区委办公室 昆明市晋宁区人民政府办公室关于印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案>的通知》（晋办发〔2021〕10号）及《昆明市晋宁区人民政府工作报告》精神，2022年将在全区137个村（社区）推行“一村一律师”公共法律服务。
目前晋宁区“一村一律师”公共法律服务情况：2020年以来，二街镇和晋城街道率先开展了“一村一律师”公共法律服务试点工作。二街镇于2020年9月与云南晋航律师事务所签约，聘请3名律师为辖区9个村委会提供公共法律服务，出资6万元/年；2022年4月，与云南哲尚律师事务所签约提供公共法律服务，出资6万元/年。晋城街道于2021年1月与泰和泰（昆明）律师事务所签约，聘请律所服务团队为10个村委会提供公共法律服务，出资6万元/年。
二街镇和晋城街道“一村一律师”法律服务试点工作，有效解决了基层公共法律服务资源不足的问题，打通了公共法律服务“最后一公里”，受到了广大人民群众的好评。代表建议将“一村一律师”公共法律服务经费列入财政预算。
二、建议办理情况
随着政策收紧、房价回落、土地市场遇冷，房地产投资支撑作用明显下降，依靠“加快土地出让、带动房地产开发、拉动投资增长”的模式空间越来越小。今年将继续实施更大规模的减税降费政策，增值税留抵退税政策进一步加力，晋宁区财政收入呈负增长。在财政收入锐减的情况下，受财力所限，仅能兜住“三保”支出等刚性支出及维持机构低效运转，晋宁区财政收支矛盾十分突出，区级已无财力安排“三保”和债务还本付息外的支出，请您给予谅解。根据您的建议，经研究提出如下答复意见:
（一）结合目前区财政实际及工作开展的需求，“一村一律师”公共法律服务推广实施实行“分年分步”实施；
（二）按区、乡镇（街道）财政事权的原则，“一村一律师”公共法律服务所需经费由区、乡镇（街道）两级财政按6：4的比例分级承担；
（三）请区司法局树立典型，积极对接上级行业主管部门争取上级项目资金、政策支持。
三、下步工作方向
晋宁区财政局将按照您的建议，对工作中的不足和问题查找改正，加强与相关部门的沟通协调，配合区司法局积极做好项目申报、争取上级专项资金等工作。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
