昆明市晋宁区财政局关于昆明市晋宁区第二届人大一次会议第190号建议答复的函
陈飞代表：
您提出的《关于规范化司法所建设资金配备的建议》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
您的建议很中肯，感谢您长期以来对晋宁区基层司法建设工作的关心支持。基层司法所承担了社区矫正、指导管理人民调解、协调有关部门和单位开展对刑释人员的安置帮教、指导管理基层法律服务、组织开展法治宣传教育等工作，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进基层法治建设作出了积极贡献。
经2022年6月10日与代表面商后，基本情况如下：
根据《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发<关于加强全市司法所规范化建设三年行动计划（2020—2022年>的通知》（昆办通〔2021〕8号）、《中共昆明市晋宁区委办公室 昆明市晋宁区人民政府办公室关于印发<关于加强全区司法所规范化建设三年行动计划（2020—2022年>的通知》（晋办通〔2021〕44号）及《昆明市晋宁区人民政府工作报告》精神，晋宁区必须在2022年底实现全区8个司法所规范化建设达标，并要求至少建成1个一类标准化司法所，1个市级“枫桥式”示范司法所。
目前晋宁区规范化司法所建设情况：2020年完成晋城、二街2个司法所规范化建设，原本计划2021年完成4个司法所规范化建设，但由于资金不足、人员配备不到位等因素，2021年建设目标没有实现。按照《三年行动计划》要求，2022年需要完成余下的6个司法所规范化建设，其中最大的问题和困难是没有建设资金。代表建议区政府将规范化司法所建设纳入财政预算，晋宁区司法局牵头协助各乡镇（街道）完成规范化司法所建设。
二、建议办理情况
随着政策收紧、房价回落、土地市场遇冷，房地产投资支撑作用明显下降，依靠“加快土地出让、带动房地产开发、拉动投资增长”的模式空间越来越小。今年将继续实施更大规模的减税降费政策，增值税留抵退税政策进一步加力，晋宁区财政收入呈负增长。在财政收入锐减的情况下，受财力所限，仅能兜住“三保”支出等刚性支出及维持机构低效运转，晋宁区财政收支矛盾十分突出，区级已无财力安排“三保”和债务还本付息外的支出，请您给予谅解。根据您的建议，经研究提出如下答复意见:
（一）新建规范化双河司法所已经区人民政府常务会同意，用中央、省、市级补助的规范化司法所建设经费进行新建。
（二）按区、乡镇（街道）两级财政事权的原则，其余5个乡镇（街道）规范化司法所建设所需资金由各乡镇（街道）筹措资金解决，由区财政统筹资金给予“以奖代补”。
（三）请区司法局、各乡镇（街道）做好项目编制，积极争取省、市级项目资金支持。
三、下步工作方向
晋宁区财政局将按照您的建议，对工作中的不足和问题查找改正，加强与相关部门的沟通协调，配合区司法局做好项目申报、争取上级项目资金支持等工作。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
