夕阳彝族乡2022年法治建设

工作总结

2022年以来，夕阳彝族乡在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办的精心指导下，认真贯彻落实《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，现将工作总结如下：

一、法治建设重点工作开展情况

（一）强化组织领导 、落实主体责任

1.成立由夕阳乡主要领导牵头的依法行政领导协调机制，统一领导推进依法行政工作，认真抓实法治政府建设，及时调整区依法行政工作领导小组，由乡长主抓法治政府建设工作，成立乡加强法治政府建设领导小组办公室，负责开展具体工作。

2.定期研究法治建设工作。2022年3月17日召开乡政府办公会听取了夕阳彝族乡开展法治建设的工作情况，会议研究了夕阳彝族乡法治建设工作要点，并从健全工作机制、加强法律监督、加快建设法治政府、深化司法体制改革、推进法治社会建设、加强组织保障、提高法治建设满意率七个方面进行责任分解、细化措施、明确责任站所。2022年5月15日召开乡党委会议，会议听取了《夕阳彝族乡法治建设工作情况报告》，组织学习了《法治昆明建设规划（2021-2025年）重点任务分工方案》、《昆明市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重点任务分工方案》。会议提出了2022年夕阳乡法治建设工作要求：各办、中心、站所要对照《法治昆明建设规划（2021-2025年）重点任务分工方案》、《昆明市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重点任务分工方案》，切实承担责任，抓好重点任务的推进落实。

3.夕阳彝族乡党委理论学习中心组2022年学习安排了深入学习领会习近平法治思想，加快推进法治夕阳建设的学习专题。深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，深刻认识法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，始终注重学习贯彻《宪法》和有关法律法规、党内法规，坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设。要积极推进法治夕阳、法治政府、法治社会一体建设，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，推进“八五”普法工作，增强全民法治观念，提升干部群众法治素养，助推社会治理体系和治理能力现代化水平实现新提升，为谱写好夕阳发展新篇章提供坚强有力的法治保障。

（二）工作机制健全，夯实法治建设基层基础

1.严格执行重大事项集体决策制度。制定落实《中共夕阳彝族乡委员会“三重一大”决策制度实施办法（试行）》、《夕阳彝族乡议事规则和工作运行规程（试行）》。凡是涉及本乡重大决策、重要干部任免、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用的事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过组织召开党委会、党委扩大会、乡党委书记办公会、政府办公会议及乡长办公会讨论和决策，坚持从实际出发，运用科学方式，选择最佳决策方案，确保决策贴近本乡实际，符合本乡经济、社会发展规律，真正做到科学决策。

2.落实法律顾问制度。我乡与泰和泰（昆明）律师事务所签订了自2022年3月18日起至 2023年3月 17日止的《常年法律顾问合同》，2022年1月-2022年10月法律顾问接受咨询服务12件，共出具9份法律意见书。

3.落实规范性文件备案审查制度

夕阳乡不断加强规范性文件管理，实现文件分类、整理、编目、检索的标准化和规范化，结合我乡的职责职能和档案构成，落实规范性文件备案审查制度。

（三）健全完善公共法律服务体系

按照《昆明市晋宁区推广实施“一村一律师”公共法律服务的工作方案》（晋政办通〔2022〕34号）的工作要求，为加快推进夕阳彝族乡公共法律服务体系建设，进一步提升公共法律服务的能力和水平，结合我乡实际起草了《昆明市晋宁区推广实施“一村一律师”公共法律服务的工作方案》（征求意见稿），并在39个村小组、10个村委会、夕阳司法所、乡综治中心张贴《夕阳乡一村一律师信息公示牌》，为夕阳乡群众免费提供公共法律服务。

（四）积极开展民主法治村创建工作

夕阳乡十个村委会均创建成功市级民主法治村，民主法治村创建率100%，2022年完成了对已被命名为市级以上“民主法治（示范）村”的复核工作。

（五）制定完善乡权力清单和责任清单

夕阳乡政府共制定完善行政处罚职权4项、行政强制职权9项、行政检查职权5项、行政确认职权5项、行政裁决职权2项、其他行政权力职权29项。

（六）加强法治宣传教育

1.建立“谁执法谁普法”工作机制及普法责任清单。建立了由乡站所负责人及村委会调解员组成的20人普法志愿者队伍并组织开展法治宣传活动，让人民群众感受到法律就在身边。

2.认真开展普法活动。在普法宣传教育工作中，夕阳乡始终以贴近实际、贴近工作、贴近群众的原则，积极开展法治宣传教育工作。深入开展“法律六进”法治宣传。共开展“法律进乡村、少数民族聚居地”26次、“法律进学校”1次、“法律进企业”1次，“法律进单位”1次、发放宣传资料10000余份。“法律六进”法治宣传活动主要内容是：人民调解、预防电信诈骗、反恐、民法典、法律服务手册、禁毒、安全生产、扫黑除恶、法律援助、公证法律服务、预防校园欺凌等法律知识宣传。

3.深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高乡机关干部职工法治素养和依法履职能力和水平，进一步推进“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作氛围。2022年8月29日上午，夕阳彝族乡开展了行政处罚法”亮点解读进机关活动，加强机关工作人员法治观念，营造良好的法律实施氛围。

（七）强化社会治理

夕阳乡始终秉持“人民调解是维护社会稳定的第一道防线”的原则，坚持“调防结合、以防为主”的调解工作方针，主动作为，充分发挥各级人民调解组织的作用，积极排查化解我乡的各类矛盾纠纷，1-10月共受案矛盾纠纷13件，调处13件，调处率为100%，调处成功13件，成功率100%，未发生因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件。

（八）行政执法证件管理情况

夕阳乡高度重视执法人员行政执法证件到期换证、新办证工作，严格按照上级文件要求，按时完成行政执法人员8人的信息录入，组织了参考人员参加模拟考试和执法证考试。

二、工作亮点

我乡工作亮点主要体现在法治宣传创新方面。亮点一：法治春风护成长、开展新学期法治第一课活动。为扎实推进青少年法治宣传教育工作，引导广大青少年树立社会主义法治理念和提高法治素养，让法治春风吹进学校，护航未成年人健康成长。新学期开学第一天，夕阳派出所、夕阳司法所走进走进夕阳乡民族小学，为学生们送上了开学的第一堂法治课。开展新学期法治第一课活动, 进一步增强了学校学生的法律意识和法治观念，提高了学生明辨是非、自我保护和自我防范的能力，引导学生从我做起，从小事做起，珍惜校园美好时光，远离罪恶，远离危害，好好学习，做一名学法、懂法、守法的好学生。亮点二：村村响起普法宣传大喇叭。一是为使疫情防控工作在法治轨道上有序统筹推进，在疫情防控期间录制内容为22种疫情防控违法违规行为，要承担法律后果的普法音频，在夕阳乡10个村委会40个村小组大喇叭循环播放。二是结合农村实际，让群众在自家门口、田间地头就能得到法治熏陶，教育引导群众不断提高学法、用法意识，利用村小组大喇叭播放法治宣传音频，目前共播放七期普法音频。亮点三：合理安排普法宣传时间，让群众学法与农耕两不误。一是送法到田间地头，夕阳乡菜农、花农较多村组主要集中在夕阳村委会、田房村委会及保安村委会，工作人员来到田间地头开展法律文书模板宣传，让群众提高签订法律文书可以保护农户合法权益的意识。二是利用集市赶集日发放法律知识宣传册，宣传的法律知识主要是人民调解、预防电信诈骗、反恐、民法典、法律服务手册、保护亚洲象、禁毒、安全生产、扫黑除恶、花农菜农法律文书、法律援助、公证法律服务、国家安全、民法典、疫情防控等法律知识宣传。三是结合夕阳彝族乡文化综合服务中心延时错时开放服务开展夜晚文化活动人员集中的机会开展普法宣传。

三、存在的问题

尽管我乡在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在以下问题：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高；普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

四、下一步工作思路

下步工作中，我乡将紧紧围绕法治建设及依法治区工作目标任务，进一步加大工作力度，重点抓好以下方面：

一是依法全面履行政府职能；二是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，继续推行政府法律顾问制度；四是坚持严格规范公正文明执法；五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；六是依法预防和化解社会矛盾纠纷；七是全面提高政府工作人员依法行政能力，加大领导集体学法和干部法律培训力度。

                               中共夕阳彝族乡人民政府                                  2022年11月3日