环湖南路（湖景小镇-海口路段）提升 改造项目竣工决算审计结果公告
环湖南路（湖景小镇-海口路段）提升
改造项目竣工决算审计结果公告
（二〇二一年十月二十日）
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，昆明市晋宁区审计局派出审计组，自2021年3月4日至2021年8月21日对昆明市晋宁区二街镇人民政府昆明市晋宁区城市管理局（以下简称“项目建设方”）负责的环湖南路（湖景小镇-海口路段）提升改造项目（以下简称“该项目”）进行了竣工决算审计，现审计工作已结束，将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）项目基本情况
地点位于晋宁区昆阳镇，起点位于安晋公路与昆阳街、湖景路交叉口，终点位于安晋公路与环湖南路观景步道交叉口附近，道路全长10.25 公里，道路红线宽度为 24/12.5 米。环湖南路（湖景小镇-海口路段）由南向北，是连接昆明西与晋宁的交通要道，也是晋宁区磷化工产业的重要运输通道。由于该道路重载车辆较多，沥青道路出现不同程度的路面开裂、松散，部分路段路基沉陷、坑槽较为严重的病害，严重影响行车的安全。为防止病害进一步扩大，需要对损害部分的地方进行修补。
（二）审计评价
审计结果表明，本项目的顺利建设和实施，不仅提高了晋宁区的城市面貌，改善交通网络，有效地推进片区的市政基础设施。项目建设方在项目管理过程中执行了项目法人制、招投标制、合同制、监理制等建设管理制度，会计资料基本客观真实地反映了项目财务收支情况，财务收支基本符合相关制度法规的规定，项目档案资料管理规范。
但本项目建设过程中也存在多计工程价款、招标控制价编制存在偏差、建设方项目管理、合同签订及履行不规范等问题。
二、审计发现的主要问题
（一）多计结算工程价款378 388.70元。
（二）基本建设程序执行不规范。
（三）本项目招标控制价编制存偏差。
（四）建设工程施工合同部分条款显失公平。
（五）承包人建设工程施工合同履约不到位。
（六）项目建设方未按照合同约定支付价款61 419.61元。
（七）项目建设方未缴纳工程合同印花税2 297.90元
三、审计处理情况及建议
针对上述问题，区审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。
对项目多计结算工程价款的问题，区审计局责令项目建设方应依法整改；对项目建设方基本建设程序执行不规范、施工合同部分条款显失公平、承包人建设工程施工合同履约不到位、项目建设方未按照合同约定支付价款的问题，区审计局责令项目建设方应当在今后的项目管理过程中要规范办理各项建设审批手续，加强合同义务的履行，做好合同价款的支付；对本项目招标控制价编制存偏差的问题，区审计局责令项目建设方在今后的建设项目中严格成本管控，规范签订工程造价咨询服务合同，明确各方权利与义务；对项目建设方未缴纳工程合同印花税的问题，被审计单位在决算审计期间已经对此问题完成整改。
针对审计发现的问题，区审计局建议：
一是在今后的项目管理中，应认真学习并遵守工程建设领域的法律法规，严守基本建设程序，杜绝未缴税款等问题；二是在今后的项目建设中应加强投资成本管控，建议不签订无费用服务合同，同时应加强合同管理维护合同当事人合法权益，提高政府投资效益，激发社会投资活力；三是在今后的项目建设中应认真履行合同义务做好合同价款的支付，在项目管理过程中践行优化营商环境的目的；四是结合自身实际情况有针对性的出台基本建设项目目标控制、内部决策及审批、工程款支付等方面的管理制度。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题，项目建设方认真进行了整改。
对多计结算工程价款的问题，项目建设方已就多结算的工程价款，调整相应的竣工结算及建设项目总投资；对建设程序执行不规范、施工合同部分条款显失公平、承包人建设工程施工合同履约不到位的问题，项目建设方认真学习工程建设领域相关法律法规，并承诺今后的项目管理过程中将严格执行基本建设程序、做好合同义务的履行、维护合同各方合法权益，确保中央“优化营商环境”政策执行到位；对项目建设方未按照合同约定支付价款61 419.61元的问题，项目建设方已完成合同欠款的支付；对于招标控制价编制存偏差的问题，项目建设方加强了工程造价管理方面法规的学习，并承诺在今后的项目管理过程中将严格做好项目管理造价目标的管控；对项目建设方未缴纳工程合同印花税2 297.90元的问题，项目建设方已在本次决算审计过程中补缴税款完成了整改。
（此件公开发布）
