昆明市晋宁区关于减税降费政策措施落实情况的专项审计结果公告
昆明市晋宁区关于减税降费政策措施
落实情况的专项审计结果公告
（二零二二年一月十二日）
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定和《云南省审计厅办公室关于印发〈2021年全省促进优化营商环境专项审计调查工作方案〉的通知》（云审办通〔2021〕12号）要求，昆明市晋宁区审计局派出审计组，于2021年8月23日至10月，对昆明市晋宁区13个相关单位于2020年1月至2021年7月减税降费政策措施落实情况进行了专项审计调查。现专项审计调查工作己结束，将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）基本情况
1.降低企业人工成本方面
2020年1月至2021年7月，晋宁区人力资源和社会保障局为全区参保企业减轻基本养老保险金额达14 272.55万元，减轻工伤保险费用达736.43万元；执行阶段性降低失业保险，为企业降费2 731.39万元。拨付企业职业培训补贴技能提升培训补贴1 306.77万元，发放失业补助金2 575.16万元。拨付稳岗返还补助企业361户，稳定就业岗位13 427人，返还金额487.79万元；拨付暂时性困难企业稳岗返还2户，稳定就业岗位176人，返还金额138.54万元。2021年尚未返还。拨付高校毕业生见习补贴139.80万元，2021年正在审核中，尚未拨付。晋宁区总工会返还小微企业工会经费共计47.37万元。已全额返还。
2.降低涉企收费情况方面
审计对昆明市公安局晋宁分局交通警察大队机动车号牌工本费、驾驶证工本费、行驶证工本费、驾驶许可考试费；昆明市晋宁区公安局晋宁分局居民身份证工本费和晋宁区城市管理局城市道路占用费进行了抽查，未发现有提高标准、扩大收费范围的情况。
3.降低涉企业用地、物流成本情况
有收费站2个，ETC专用通道10条，均实行鲜活农产品运输绿色通道免费高速公路通行费优惠等政策。晋宁区自然资源局降低工业用地成本，认真落实国家、省、市关于晋宁区工业和科学技术信息化局，截至2021年5月已入市户增加至1 398户，一般工商业客户年累计交易电量0.66亿千瓦时，客户减少电费开支577.89万元。晋宁区交通运输局，晋宁区辖区内昆玉高速公路共有收费站5个，ETC专用通道55条；安晋高速公路共有收费站2个，ETC专用通道5条；晋红高速公路共有收费站1个，ETC专用通道7条；东南绕高速公路（晋宁段）共降低实体经济企业成本政策要求，全部取消了省级及以下各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金)降低房屋租金成本情况，按规定对承租国有房屋的服务业、小微企业和个体工商户减免租金的情况。 根据减免房租政策实施细则，晋宁区行政事业单位房屋租金减免6户，共计11个月。
4.金融服务实体经济情况
截至2021年7月31日，晋宁区国资委监管公司云南东涵融资担保有限公司，融资性担保在保金额共计9 133.00万元，担保户数和担保金额占比率为100%。
（二）审计调查评价
审计调查表明，晋宁区人力资源和社会保障局、晋宁区自然资源局、晋宁区民政局等13个相关单位认真遵守了国家相关减税降费政策文件的规定，贯彻落实中央、省、市、区关于减税降费政策措施落实情况执行了专项审计调查的要求及上级各项文件精神，采取了多项有效措施，积极推进减税降费政策措施的落实，促进了企业的营商环境持续优化、激发企业创新活力、政府职能持续转变，确保了2020年1月至2021年7月减税降费政策措施落实情况工作顺利完成。此外，此次审计调查发现昆明市晋宁区浙江商会2021年未按规定设档次收取会费，协会章程设置了6个收取会费的档次，实际按照5个档次收取，晋宁区民政局监管不到位的问题。
二、审计发现的主要问题及处理意见
商会未按规定设档次收取会费。审计抽查发现，昆明市晋宁区浙江商会2021年未按规定设档次收取会费，协会章程设置了6个收取会费的档次，实际按照5个档次收取。
晋宁区审计局已责令晋宁区民政局应监督昆明市晋宁区浙江商会，按照有关法律法规和自身章程要求，合理调整确定会费档次。
三、整改情况
晋宁区民政局监督昆明市晋宁区浙江商会，于2021年12月13日按照有关法律法规和自身章程要求，合理调整确定了会费档次。
四、审计建议采纳情况
针对被审计单位存在的问题，晋宁区审计局提出三条审计建议，一是建议区各职能部门加大对减税降费相关国家法律法规、政策文件的贯彻落实和宣传力度。二是建议区各职能部门积极营造公平、公正、公开的社会投融资环境，进一步减轻企业负担、降低企业成本。三是建议区民政局加强对行业协会商会收费情况的日常监管，对其收费标准制定的合规性和执行情况进行全面检查。被审计单位均已采纳了以上建议。
（此件公开发布）
