开往目的地的“直通车”
为切实做好直达资金相关工作，确保直达资金流向明确、账目清晰，昆明市晋宁区财政局严格按照《云南省财政厅转发财政部关于做好财政资金直达机制有关工作的通知》（云财预[2021]20号）有关规定，高度重视直达资金监控工作，各司其职、各负其责，切实履行好工作职责，集中力量推进直达资金相关工作，落实财政部关于建立直达资金常态化机制工作要求。
一、总体工作开展情况
一是加强组织领导。昆明市晋宁区财政局严格按照省厅的要求，在去年的基础上成立直达资金常态化工作领导小组，形成主要领导任组长、相关资金科室分管领导任副组长、相关资金科室负责人任成员的工作机制，确保此项工作有人抓、有人管。
二是强化预算执行。相关资金管理科室及时将指标信息导入监控系统，完整记录和跟踪直达资金分配下达时间、分配下达进度等有关信息。
三是严格支付监控。严格按照国库集中支付制度和直达资金使用要求，通过系统监控，跟踪资金支出进度和流向。直达资金监控系统与财政一体化系统关联，形成支出的，各资金管理科室经办人员及时将支付数据关联到直达资金监控系统。
四是做实资金台账。严格按照财政部确定的台账格式，依托监控系统建立资金台账，全面反映资金分配下达情况、支付使用情况和惠企利民补贴补助发放情况。
五是增强部门协同。做好跟预算单位的沟通衔接工作，确保资金及时下达，严格要求各预算单位按有关文件的规定使用资金，督促和指导预算单位提前做好项目准备，建立受益企业和个人实名台账，及时将惠企利民发放信息按照规定的格式导入监控系统。
六是做好信息公开。积极在当地政府网站“政府信息公开平台”的“法定主动公开内容”中设置“财政资金直达基层”二级栏目，并进行公开相关重要政策、工作进展、情况总结等内容。
二、直达资金使用管理情况
（一）预算下达和支付使用情况
截止2022年9月7日，我区共接收上级下达直达资金41,364.86万元，参照直达资金1,591万元。已有41,183.22万元下达至预算单位，直达资金分配进度99.6%，参照直达资金分配进度100%。支付使用方面，我区直达资金支出31,536.74万元，资金支出进度76.2%；参照直达资金支出253.76万元，资金支出进度15.9%。在直达资金的拨付过程中，区财政严格按照国库集中支付制度有关规定，将资金直接支付到最终收款人。除特殊资金外，不存在违规将资金划转至预算单位实有资金账户、财政专户（除按规定实行专户管理的社保等资金外）或财政代管账户、共管账户等问题。
（二）数据信息录入情况
截止2022年9月7日，我区有8条未导入指标明细的项目，分别是教育口的学生资助补助经费及社保口的医疗服务与保障能力提升补助资金。
（三）待分指标余额情况
截止2022年9月7日，我区待分直达资金指标余额12.4万元，均为教育补助经费。
三、直达资金支出进度偏低的情况及采取的措施
直达资金目前支出进度偏低主要是由于两个方面的原因：一是教育经费支出受七八月份学校放暑假影响，同时秋季学期刚刚开学，导致很多学校生均公用经费未能及时录入支付；二是老旧小区改造项目目前正在做前期招标，只能支付20%的资金，剩余资金要根据工程进度于12月份才能支付，暂时未能形成大额支出；三是农林水部分项目需要按照工程进度支付，导致总体支出进度偏低。四是增值税留抵退税直达资金数额过大，需要慢慢形成支出。晋宁区财政局坚持科学合理安排直达资金，全面依托直达资金监控系统严格把控资金及时、高效地安全下达使用。牢固树立过紧日子的思想，按资金使用要求和绩效管理办法规定，优先使用中央省市级资金，确保直达资金应拨尽拨，充分发挥直达资金保中多平稳，稳中有保障的特点。
四、存在的问题
（一）资金管理过程中的问题
预算管理一体化系统和直达资金系统中数据未能高度匹配。例如大部分直达资金在预算管理一体化系统中早已下达，而直达资金系统中存在时间较长的延迟；个别直达资金系统已存在的项目资金在预算管理一体化系统中并无直达资金标识。导致实际收到的带有直达资金标识的指标与直达资金监控系统数据不一致，在对账方面存在一定的难度。
（二）操作过程中的操作方面的问题
系统时常卡顿，造成业务人员在做指标导入、指标关联等环节用时过长，降低工作效率。并且在挂接指标支付数据时，系统内存在多笔支付数据重复的问题，导致科室无法畅通挂接正确的支付数据。
五、下一步工作措施及计划
一是建议平台工程师多与县区进行业务咨询与反馈，及时掌握工作动向，加强后续资金管理；二是建议细化明确“点对点”资金支付方式的范围及要求，确保基层财政“点对点”支付到人或用款单位。三是加强财政直达资金动态监控平台与财政管理信息系统监测平台相结合，充分运用两大平台的优势，监管直达资金动态情况，减轻基层财政压力。四是增加统筹平衡转移支付资金，减少增值税留抵退税直达资金标识的财力性补助资金。
