昆明市生态环境局晋宁分局 行政处罚决定书 昆生环晋罚字〔2022〕19号
昆明市生态环境局晋宁分局
行政处罚决定书
昆生环晋罚字〔2022〕19号
昆明市晋宁区第二人民医院
统一社会信用代码：125301224314200589
法定代表人：桓玉飞
地址：昆明市晋宁区晋城镇晋东路26号
2022年4月27日，云南省生态环境厅联合执法检查组将昆明市晋宁区第二人民医院（以下简称“你院”）涉嫌违反排污许可管理制度案件移交我局调查办理。经晋宁区生态环境保护综合执法大队执法人员于2022年5月16日，对你院涉嫌环境违法行为进行现场调查、复核，发现你院存在未按《排污许可管理条例》规定开展自行监测工作、未提交2021年年度执行报告的环境违法行为。现你院已依法开展自行监测，并于2022年4月26日，提交了2021年年度执行报告。
以上事实，有2022年4月21日《现场检查（勘察）笔录》1份、2022年5月16日《现场检查（勘察）笔录》1份、2022年4月21日《调查询问笔录》2份、2022年5月16日《调查询问笔录》1份、现场检查照片2张等证据为凭。
你院未按照排污许可证规定开展自行监测的行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款：“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年”之规定。
你院未按照排污许可证规定提交2021年年度执行报告的行为违反了《排污许可管理条例》第二十二条第一款：“排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等”之规定。
我局于2022年9月26日以《行政处罚事先（听证）告知书》（昆生环晋罚告字〔2022〕18号）告知你院违法事实、处罚依据和拟作出的责令改正和行政处罚，并明确告知你院有权进行陈述、申辩和要求听证。你院在法定期限内未向我局提出陈述、申辩及听证申请，我局视为你院放弃陈述、申辩及听证的权利。
因你院现已按要求开展自行监测工作,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款关于“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，第五十七条第（二）款关于“（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚”之规定，以及《昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）》第四条：“当事人有下列情形之一，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚：（十一）未按照规定和监测规范开展自行监测或者保存原始监测记录，首次发现，经责令改正，按照时限及规定完成整改的”之规定，我局对你院未按照排污许可证规定开展自行监测的环境违法行为，作出以下决定：
不予行政处罚。
依据《排污许可管理条例》第三十七条第三款：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款；法律另有规定的，从其规定：（三）未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告”,及《昆明市生态环境行政处罚裁量规则和基准规定（2021年版）》之规定，经自由裁量计算，我局决定对你院未按照排污许可证规定提交2021年年度执行报告的环境违法行为，作出如下行政处罚：
罚款人民币捌仟陆佰元整（¥8,600）。
以上罚款人民币捌仟陆佰元整（¥8,600），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
你院如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向晋宁区人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
昆明市生态环境局晋宁分局（印章）
2022年10月9日
