昆明市晋宁区水务局2022年第三季度公平竞争审查工作总结
昆明市晋宁区公平竞争审查工作会议办公室：
按照《建立健全公平竞争审查长效机制 开展政策措施清理审查三年工作方案》的通知相关要求,现将我局2022年第三季度公平竞争审查工作总结如下：
一、公平竞争审查制度落实情况
为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署，对标一流、深化改革，打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，进一步激发市场活力，推动高质量发展，建立统一放竞争有序的市场体系，扎实推进公平竞争审查制度落实，破除地方保护和市场壁垒，建立健全公平竞争审查长效机制。按照国家、省、市关于公平竞争审查的相关文件精神及《昆明市晋宁区人民政府办公室关于开展公平竞争审查工作的通知》要求，我局高度重视，制定印发了《昆明市晋宁区水务（滇池管理）局关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度工作程序的通知》（晋水通〔2018〕9号）《昆明市晋宁区水务局公平竞争审查制度实施方案》（晋水通〔2020〕20号），成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组。规范我局公平竞争审查活动，确保我局制定的政策措施及正式印发的文件符合公平竞争和有关法律法规要求。按照文件要求局属各科室、单位严格对照审查对象、审查主体、审查方式、审查标准等要素进行公平竞争审查工作自检自查。
二、自查清理情况
（一）规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况
1.2022年第三季度我局严格公平竞争审查对象、审查标准、审查程序开展公平审查工作，经认真梳理，我局制定印发1个政策措施文件，经审查不存在涉及地方保护、市场壁垒的内容的清理废除情况。
（二）存量政策措施清理情况
按照昆明市晋宁区公平竞争审查工作联席会议办公室《关于对昆明市公平竞争审查联席会议抽查检查晋宁区情况反馈问题进行自检自查的通知》，我局结合抽查检查发现的 5 个文件问题，举一反三，对 2021 年、2022 年的存量和增量开展自检自查。经查，我局对可能涉及公平竞争审查的6个文件进行了审查，存在限制公平竞争的文件1份，5个不存在违反公平竞争审查制度相关规定的情况。
我局在“云南省2022年国家水土保持重点工程晋宁区王家庄小流域”工程的招标文件中的投标人资格要求中“3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，1（具体数量，类似项目业绩期限为近5年内）个类似项目业绩，项目经理要求：拟派项目经理须具备工程师（水利水电类相关专业）及以上职称，并持有贰级及以上注册建造师（水利水电专业）执业资格证书及有效的B类安全生产考核合格证，近5年内担任过至少1个类似项目的项目经理业绩（类似项目是指：合同总金额在400万元以上的水利工程或水土保持工程施工项目），提供劳动合同、社保证明材料，且不得担任其他在施建设工程的项目经理。技术负责人要求：拟派技术负责人须具备工程师（水利水电类相关专业）及以上职称，近5年内担任过至少1个类似项目的项目总工、技术负责人或项目经理业绩（类似项目是指：合同总金额在400万元以上的水利工程或水土保持工程施工项目）。
违反类型：市场准入和退出标准；违反细类：(一)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件。
整改措施：一是“云南省2022年国家水土保持重点工程晋宁区王家庄小流域”工程已于2022年4月19日正式开工，现正常进行施工中，未出现反映公平竞争方面的问题，目前无法进行文件修改完善。下一步我局将不断提高公平竞争审查力度，确保不再发生违反公平竞争审查的情况。二是努力提高公平竞争审查人员知识素养，丰富审查方式，认真组织学习《公平竞争审查制度实施细则》等相关文件，在日常政策措施文件的制定和存量文件的清理中切实抓好公平竞争审查工作的落实，避免出现有违公平竞争的情况，齐心协力推进晋宁区公平竞争审查工作再上新台阶。三是严格按照《关于印发<建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案>的通知》要求开展工作，严格按照公平竞争审查流程、填报《公平竞争审查表》、认真履行审批程序。四是我局将按照省、市、区关于建立公平竞争审查制度的要求，严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作，并加大宣传和公开力度，在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。
（三）公平竞争审查公示情况
按照相关要求，我局公平竞争审查结果在水务局公示栏内进行公示。社会各界及相关利益人对涉及我局规章、规范性文件及政策措施提出异议时，我局将积极应对，做好相关解答工作。
三、工作亮点
暂无
四、 工作中存在的问题及下一步工作计划
（一）对公平竞争审查认识不够，将进一步加强学习，提高对公平竞争审查的认识，加强与区级相关部门审查机构的沟通联系，切实做好法律法规和相关文件、业务能力学习，在工作中确实加强审查力度，做好公平竞争审查制度落实工作。
（二）公平竞争审查审查机制不够健全，将进一步完善公平竞争审查管理制度及工作机制。严格按照我局工作程序开展公平竞争审查工作，落实公平竞争审查制度。
昆明市晋宁区水务局
2022年9月15日
2022.9.15附件1：2022年至2024年出台的政策措施公平竞争审查情况统计表
2022.9.15附件2： 2022年以前出台的政策措施公平竞争审查清理情况统计表
