昆明市生态环境局晋宁分局 行政处罚决定书 昆生环晋罚字〔2022〕14号
昆明市生态环境局晋宁分局
行政处罚决定书
昆生环晋罚字〔2022〕14号
昆明滇清生物科技发展有限公司：
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2022年4月25日，昆明市生态环境局晋宁分局执法人员对位于晋宁区昆阳街道南村村委会三组观山进行现场调查，发现你违反排污许可证要求，委托昆明和璟苑文化传播有限公司处置，于2022年4月11日至2022年4月25日，将废菜叶处理过程中产生的沼液倾倒至晋宁区昆阳街道南村村委会三组观山林地。
以上事实有2022年4月25日《现场检查（勘察）笔录》1份、2022年4月25日现场检查照片3份、2022年4月29日《调查询问笔录》2份、2022年5月5日《调查询问笔录》3份、2022年5月6日《调查询问笔录》2份、2022年5月16日《调查询问笔录》2份、2022年5月18日《调查询问笔录》2份、《责令改正违法行为决定书》3份、《昆明滇清生物科技发展有限公司晋宁区生物质资源化利用处理项目环境影响报告表》（报批稿）封面及部分内容复印件1份、关于《晋宁区生物质资源化利用处理项目环境影响报告表》审批前公示复印件1份、昆明市晋宁区环境保护局《关于对<昆明滇清生物科技发展有限公司>晋宁区生物质资源化利用处理项目环境影响报告表》的批复）（晋环保复〔2017〕26号）复印件1份、云南云测质量检验有限公司《检验报告》复印件1份、云南三标农林科技有限公司《检验报告》复印件1份、《农业行业标准-沼肥施用技术规范》（NY/T2065-2011）1份、《农业行业标准-沼肥》（NY/T2596-2014）1份、沼气工程沼液沼渣后处理技术规范（NY/T2374-2013）1份、农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）1份、《沼肥农田推广示范应用合作协议》复印件1份、运输处置协议（托运方：昆明和璟苑文化传播有限公司，承运方：王益杰）复印件1份、昆明滇清生物科技发展有限公司过磅单1份、昆明滇清生物科技发展有限公司关于车牌号云AY3L73罐车2022年4月的拉运过磅明细表复印件1份、南村村委会2022年4月15日召开“三委”扩大会议《会议记录》复印件1份、昆明市晋宁区环境监测站《监测报告》（晋环监字（2022）031号）等证据为凭。
上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款：“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”之规定。
我局于2022年6月7日以《行政处罚事先（听证）告知书》（昆生环晋罚告字〔2022〕14号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的责令改正和行政处罚，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司于2022年6月9日向我局提出听证申请，我局于2022年6月21日举行听证会。听证会上，你公司提出听证请求及理由，请求：从轻减轻处罚。理由：第一、公司生产中产生的是沼液、不是生产废水；第二、沼液还田为资源化利用，符合国家和环保政策；第三、公司污水排口设置有在线监察系统，已联网，委托第三方运维；第四、公司沼液还田过程依照环评要求进行，此次倾倒行为是受公司委托的第三方造成的，公司不存在违法行为。
综合听证陈述理由，经我局2022年7月13日再次会议讨论研究，决定按照《排污许可管理条例》第十八条、第三十六条、以污染物排放方式和排放去向与排污许可证规定不相符，对你公司实施处罚。
以上事实，有我局《行政处罚事先（听证）告知书》、《行政处罚听证通知书》、《送达回证》、《听证笔录》、《案件集体讨论笔录》等证据为证。
依据《排污许可管理条例》第三十六条及第二项：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定；”及昆明市生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（2021年版）相关规定。我局决定对你公司作出如下责令改正和行政处罚：
1.停止一切不符合排污许可证规定排放污染物的行为；
2.罚款人民币壹拾叁万陆仟元（¥136,000）。
以上罚款人民币壹拾叁万陆仟元（¥136,000），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向昆明市晋宁区人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
昆明市生态环境局晋宁分局（印章）
2022年8月30日
