关于中央环境保护督察反馈的D2YN202104260074交办件整改落实公示
投诉问题办理情况公示表
投诉问题 | 受理编号：D2YN202104260074；投诉问题：昆明市晋宁区宝峰街道小河口村双龙水库受到上游铁锁河两岸花地的喷洒农药污染，导致水质长期达不到饮用水标准，近期水库未公开过水源地水质监测数据。 |
核实情况 | 经核实：1.投诉人反映的“昆明市晋宁区宝峰街道小河口村双龙水库受到上游铁锁河两岸花地的喷洒农药污染，导致水质长期达不到饮用水标准”问题，情况部分属实。 铁锁河全长约4.98公里，起点位于晋宁区宝峰街道宝峰村大冲水库坝脚，终点至双龙水库，是晋宁区集中式饮用水水源地双龙水库入库河道。铁锁河自2021年2月份起断流至今，且从近三年的情况看，每年旱季2至5月份均处于断流状态。 铁锁河周边共有农田2245亩，主要种植花卉，全部为大棚设施栽培。农户在喷洒农药时，除被农作物吸收附着外，一部分进入土壤中，进入土壤后的农药会被土壤颗粒吸附、被作物再次吸收、降解、光解、被土壤微生物和矿物分解，在土壤中不易移动。而且我区花卉所施药剂主要是杀菌剂和杀虫剂，均为高效、低毒、低残留化学农药和生物农药，在土壤中的半衰期较短，正常条件下不会造成对地下水的污染。此外，施肥及喷洒农药作业均在大棚内部相对密闭的环境中进行，由于塑料大棚的阻隔，降雨通常不会淋在棚里，被土壤吸附和分解的农药不易随雨水形成径流进入水体，难以对水源地产生污染。 晋宁区高度重视农药经营管理和农业减药工作：一是严格执行农药经营许可办证的准入，做到达标一家办一家，共办证474家。二是有效实施区、乡、村三级网格化农药市场安全监管机制，做到安全监管无死角，立案查处农药违规案件8起，未发现违禁农药。三是坚持每年对农药质量进行抽检，对涉嫌销售假劣农药经营户进行立案查处。四是积极推进绿色防控减药技术，先后在宝峰街道小河口和宝峰两村委会实施病虫害绿色防控减药示范村2个，示范面积2500亩，辐射带动2.5万亩。目前我区使用的农药基本上都是高效、低毒、低残留及生物农药。 在实际核查中，一是发现田间地头有零星废弃农药袋（瓶）乱丢和废弃秸秆乱堆乱放的问题。二是部分农业生产尾水未收集到位问题，雨季降雨会对水库水质产生一些负面影响。 综上，昆明市晋宁区宝峰街道小河口村双龙水库受到上游铁锁河两岸花地的喷洒农药污染,导致水质长期达不到饮用水标准”问题，部分属实。 2.投诉人反映的“近期双龙水库未公开过水源地水质监测数据”的问题，情况不属实。 按照《关于转发全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开有关文件》的通知（昆环保通〔2016〕42号）文件要求，昆明市生态环境局晋宁分局每季度末在昆明市晋宁区政府门户网站（网址：http://kmjn.gov.cn/）上对晋宁区集中式生活饮用水水源地水质状况（含双龙水库）进行了公开公示，且公示后按照要求以报告形式上报昆明市生态环境局备案。截至目前，晋宁区未出现未按规定公开公示集中式饮用水水源地水质状况被通报的情况。 |
办理情况 | 一是由宝峰街道宝峰村委会组织村民进行及时清理田间地头的零星废弃农药袋（瓶）和秸秆。 二是通过实施农业尾水收集项目，减少农业尾水外排。 |
办理单位 | 主办单位：昆明市晋宁区农业农村局 责任单位：宝峰街道办事处 |
主要工作成效 | 1.现场及时清理了田间地头的零星废弃农药袋（瓶）和秸秆。下步将加大废弃农药袋（瓶）的管控与及时清理工作，同时加大科学安全使用农药的宣传培训，积极推进绿色防控减药与农药安全监管的资金投入，切实减少农药使用量与规范农药市场。 2.通过实施为加强饮用水源地保护，进一步改善双龙水库水质。 一是加强种植区农药使用后的降解。目前双龙水库二、三级保护区主要种植花卉，全部为大棚设施栽培。农户在喷洒农药时，除被农作物吸收附着外，一部分进入土壤中，进入土壤后的农药会被土壤颗粒吸附、被作物再次吸收、降解、光解、被土壤微生物和矿物分解，在土壤中不易移动。而且我区花卉所施药剂主要是杀菌剂和杀虫剂，均为高效、低毒、低残留化学农药和生物农药，在土壤中的半衰期较短，正常条件下不会造成对地下水的污染。此外，施肥及喷洒农药作业均在大棚内部相对密闭的环境中进行，由于塑料大棚的阻隔，降雨通常不会淋在棚里，被土壤吸附和分解的农药不易随雨水形成径流进入水体，难以对水源地产生污染。 二是推进种植区绿色防控减药技术项目。双龙水库种植区废弃农药袋和秸秆收集处置工作，一直以来区农业农村局均高度重视，并积极推进绿色防控减药技术，近三年来先后在宝峰街道小河口、宝峰、前卫三个村委会实施病虫害绿色防控减药示范村3个，示范面积3750亩，辐射带动3.75万亩，通过实施农民田间学校培训、优化集成杀虫灯、粘虫纸、性诱器、生物农药等绿色防控措施，较好减少农药施用量，降低当地虫源基数，提高农户安全用药水平及环境保护意识。 三是建立种植区农药包装废弃物和废弃秸杆的收集处理长效机制。为了有效实施清洁农业生产，我局高度重视滇池流域及水源保护区农药包装废弃物和废弃秸杆的收集处理工作，第一加大每月定期巡查与及时清理保洁管控工作；第二强化新建种植区废弃农药袋收集池和废弃秸杆堆放点，定点规范收集，改变农户乱丢乱扔的陋习，今年新建废弃农药袋收集池12个、农药袋瓶收集桶200只、秸杆堆放点45个；第三强化种植区农户的科技培训力度，有效提高农户科学安全使用农药的意识和环境保护意识，今年共举办农业科技培训11期，参训农户825人。 四是实施村庄粪污收集处理项目，提升污水收集利用率。在宝峰村一组投资60万余元，实施村庄粪污收集工程，该工程共铺设主管300米，支管1500米，涉及农户45户，村庄污水有效排入污水管网，经过氧化塘处理，实现污水再生回用。雨污分流后能加快污水收集率，提高污水处理率，避免污水对河道、地下水造成污染，明显改善村庄人居环境。 五是实施双龙水库前置库、人工湿地工程项目。区水务局实施完成双龙水库前置库、人工湿地工程项目。该项目规划面积38.1亩，项目批复总投资210.92万元，主要是在双龙水库水源保护区内新建前置库1座，人工湿地1个；项目实施主要内容为：沉淀池1个，氧化塘2个，开挖土方3.42万m3，土方夯实回填0.55万m3，栽植挺水植物71696丛，沉水植物85696丛，浮水植物85696丛等，有极大的对农业农村尾水污染负荷量进行了削减。 六是指导生态塘管理运用。宝峰村铁锁河区域建有800立米生态调蓄，农田尾水收集及循环利用率得到提升。 七是实施高标准农田建设。在宝峰村实施高效节水灌溉项目，覆盖面积4900亩。 |
公示说明 | 现将该投诉问题办理情况进行公示，如有意见建议，请反馈至昆明市晋宁区昆阳大街171号（邮箱jnnyjb@126.com）。联系人员及电话:葛小靖，15808861020 |
公示单位：昆明市晋宁区人民政府 2022年5月26日
