昆明市生态环境局晋宁分局行政处罚决定书 昆生环晋罚字〔2021〕77号
昆明市生态环境局晋宁分局
行政处罚决定书
昆生环晋罚字〔2021〕77号
单位：云南春林印务有限公司
法定代表人：马玉伍
统一社会信用代码：915301225631725516
地址：云南省昆明市晋宁工业园区晋城基地
2021年7月5日由云南省生态环境厅组织联合执法检查组对云南春林印务有限公司食品包装纸制品、一次性纸制品及食品包装制品、一次性塑料生产制品生产加工、销售项目——一次性纸制品生产线项目进行检查，发现你公司于2020年10月30日新建33台注塑机未依法报批建设项目环境影响评价文件，未取得环保审批手续，涉嫌未批先建的环境违法行为。
以上事实有云南省生态环境厅组织联合执法检查组提供2021年7月5日《云南省生态环境厅生态环境联合执法现场检查（勘察）笔录》、现场检查照片、2021年7月5日、9日《云南省生态环境厅生态环境联合执法调查询问笔录》、身份证证明、工商营业执照等证据为证。
你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条：“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。”《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”
我局于2021年12月8日以《行政处罚事先（听证）告知书》（昆生环晋罚告字〔2021〕79号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的责令改正和行政处罚，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未向我局提出陈述、申辩及听证申请，我局视为你公司放弃陈述、申辩及听证的权利。
依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准（2017年修改）》第一项（二）规范的具体处罚标准：⒋有下列严重违法行为之一，责令停止建设，处建设项目总投资额百分之三点五以上百分之四以下的罚款，并可以责令恢复原状：（2）列入环境影响报告表类的建设项目，已建成或已投入生产或使用的。我局拟对你公司作出如下责令改正和行政处罚：
1、责令你公司未取得环保审批手续前不得违法排污；
2、罚款人民币叁万玖仟伍佰捌拾伍元（¥39，585）。
以上罚款人民币叁万玖仟伍佰捌拾伍元（¥39，585），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向晋宁区人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
昆明市生态环境局晋宁分局（印章）
2021年12月16日
