昆明市生态环境局晋宁分局行政处罚决定书 昆生环晋罚字〔2021〕80号
昆明市生态环境局晋宁分局
行政处罚决定书
昆生环晋罚字〔2021〕80号
张少贵、赵本华：
张少贵身份证号码：520***********4735
赵本华身份证号码：530***********0795
地址：云南省昆明市晋宁区上蒜镇竹园村委会
2021年7月8日由云南省生态环境厅组织联合执法检查组对张少贵、赵本华位于晋宁区上蒜镇竹园村委会的废旧塑料回收加工点塑料颗粒生产项目进行现场检查，发现塑料颗粒生产项目自2021年2月建成投产至今，项目总投资80万元，该项目未依法报批建设项目环境影响评价文件，未取得环保审批手续，涉嫌未批先建的环境违法行为。
以上事实，有2021年7月8日现场检查（勘察）记录1份、2021年7月9日调查询问笔录2份、现场照片4张等证据为凭。
上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”之规定。
我局于2021年12月7日以《行政处罚事先（听证）告知书》（昆生环晋罚告字〔2021〕107号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的责令改正和行政处罚，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你在法定期限内未向我局提出陈述、申辩及听证申请，我局视为你放弃陈述、申辩及听证的权利。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”及《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准（2017年修改）》第一项（二）规范的具体处罚标准“5.有下列比较严重违法行为的，责令停止建设，处建设项目总投资额百分之四以上百分之四点五以下的罚款，并可以责令恢复原状：列入环境影响报告书类的建设项目，已建成或已投入生产或使用的。”之规定。我局决定对张少贵、赵本华作出如下责令改正和行政处罚：
1.责令在未取得环保审批手续前，不得违法排污；
2.罚款人民币叁万贰仟元（¥32,000）。
以上罚款人民币叁万贰仟元（¥32,000），根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，应于接到本处罚决定书之日起15日内，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”将罚款缴至昆明市国库。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向晋宁区人民政府申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之日起6个月内直接向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
昆明市生态环境局晋宁分局（印章）
2021年12月15日
